依懷德公司的規劃，開發案主要位於馬祖大澳山，螺山與蚌山將被大規模開挖整地。（記者張嘉明攝）

開設賭場 最快要5年半後

〔記者林嘉琪、曾鴻儒、王貝林、楊久瑩／綜合報導〕馬祖博弈公投過關，馬祖拿到全台開設賭場的第一張門票！連江縣長楊綏生昨天立即加開支票表示：「馬祖一年內要展開招商，三到四年馬祖就要開放國際度假村。預估十年內有機會在度假村內首設賭場。」

立法院在二○○九年通過離島建設條例，准許離島的國際觀光度假村裡得以開設賭場，但是觀光局尚未完成「國際觀光度假村審查作業辦法」，交通部「博弈遊戲場管理條例」草案還在作業中，未來的主管機關「博弈管制局」究竟要歸屬於內政部或交通部亦未定案，行政院明天才要開會討論，交通部官員評估，即使博弈專法立法順利，馬祖最快也要五年半以後才會有賭場營運。

投票率4成多 票數1795：1341

馬祖當地居民約九千人，有投票權的合格公民共七千七百六十二人，昨天有四十．七六％前往投票，結果一千七百九十五人投下贊成票，贏過一千三百四十一張反對票，同意馬祖可以設置賭場，也寫下離島博弈公投通過的歷史新頁。

投票前夕的馬祖博弈公投民調，幾乎都是五五波的局勢，但有四成民眾始終未表態，雖然一度傳出有動員中國台商返回馬祖投票的風聲，但實際上並沒有航班增班，走小三通回馬祖的當地民眾人數亦不多，昨天的公投是一場「在地馬祖居民的選擇結果」，未表態民眾的決定扮演了關鍵力量。

楊綏生認為六比四的公投結果說明了馬祖人「期待改變卻又怕受傷害的心情」，馬祖人長期期盼政府能夠改善海空交通，給居民一個品質較好的機場，打造一條平安回家的路，卻遲遲得不到具體回應，不得不引進博弈。楊綏生認為公投通過後，就可名正言順向中央提出招商附帶條件及需求。

行政院發言人胡幼偉表示，政院尊重地方公投結果，但應將此視為馬祖整體發展觀光博弈休閒計畫的起點，不是蓋好賭場就能成事，還得評估交通配套、環評、開發預算、經濟效益、陸客管理等面向。

釋昭慧法師則痛批楊綏生是歷史的罪人，因為他不但啟動了台灣賭博共和國的第一塊敲門磚，也打開了潘朵拉盒子，日後賭博大亨一定會想辦法收買立委，逼迫中央立法，讓賭場設立地點從離島進入本島。

博弈過關 學者憂台灣跟進

東華大學觀光系教授葉智魁也認為馬祖公投的結果將帶動「破窗效應」，不但澎湖可望跟進重啟博弈公投，台灣本島的投資業者也已摩拳擦掌，「下一步，賭場就要開進台灣本島」。

在公投前積極在馬祖舉辦投資說明的懷德公司昨晚高調慶功，總裁威廉．懷德公開表示：「懷德看中馬祖提出觀光度假區的原因，是因為馬祖距離中國很近，看準中國賭客的龐大市場。」馬祖距離中國福建約五十多海里，但因閩江口淤積嚴重，目前福州馬尾搭乘「小三通」渡輪到南竿福澳港，航程約九十分鐘。

交通部路政司技正賴炳榮透露，博弈條例草案已大致就緒，除了嚴格審查賭場投資人身分外，也將參考國外做法，限定馬祖人不得進入賭場，也允許民眾幫家人申請禁制令，遊客也可自設「停損點」，在賭輸一定金額時，要求賭場拒絕再讓他兌換籌碼。

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