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進入生太少 2023年人口負成長
〔記者陳梅英／台北報導〕台灣為全球生育率最低的國家，今年總生育率更將跌破一人，在此基礎下，經建會推估台灣人口負成長的時間，也比兩年前的預估提早了四年，台灣總人口數將於十二年後、也就是二○二二年達二千三百四十四萬人高峰，之後開始負成長。
今年總生育率 估將降至0.94人
儘管現代人壽命延長，但高齡人口增加，三十年後每年死亡人數將逼近三十萬人，二○六○年死亡人數預估達三十四萬人，為目前的一倍以上；而在總生育率低迷下，粗出生率與粗死亡率將於二○一七年交叉，自然人口增加趨近於零，之後在粗出生率增加幅度不及粗死亡率下，台灣總人口於二○二二年達高峰後，出現負成長。
經建會每兩年依據出生率、死亡率與遷徙情況三項假設，做出未來五十年的人口推計，由於台灣總生育率、即平均每位育齡婦女一生所生嬰兒數不斷下降，去年為一．○三人，今年受虎年及去年孤鸞年結婚人數下滑影響，預估總生育率將降至○．九四人，成為此次人口推計最大變動因素。
經建會因而下修生育率的中推計假設，即台灣五十年後總生育率從上次的一．四人調整為一．三人，使得台灣人口負成長時間點，從兩年前預估的二○二六年提前到二○二三年，足足提早了四年；若以低推計假設，總生育率僅○．八人估算，則台灣總人口負成長時間點還會更早，將落在二○一九年。
事實上，根據總生育率的中推計假設，台灣出生與死亡人數將於二○一七年同樣都接近十六．七萬人，自然人口的增加趨近於零，只是因為還有外籍配偶移入，使得社會人口仍呈現增加，台灣人口成長高峰得以遞延到二○二二年。
大學入學人口 20年後減43％
經建會人力規劃處處長陳世璋指出，相較於一般國家人口結構調整大約五十年時間，台灣的問題在於調整速度太快，只有其他國家一半時間，這將會導致三大問題，政策上必須及早因應。
首先是衍生教育體系閒置問題，根據推計，十年後國中入學人口將從今年的二十六．七萬人減少為十八．九萬人，減幅約三成；大學入學人口二十年後則將從目前的三十一．九萬人大減四成三，剩下十八．一萬人。
其次是勞動人口減少的問題，目前十五到六十四歲的工作年齡人口還有七十三．六％，二○一五年達最高峰七十四．四％後，將轉趨遞減，二○六○年將降到五成以下，將衝擊國家競爭力與經濟成長率。
二○一七年 邁入高齡社會
此外，老年人口增加，衍生長期照護的需求，今年台灣六十五歲以上高齡人口約占總人口的十一％，二○一七年將達十四％，達到國際慣例所稱的高齡社會，二○二五年再增加為廿％，邁入超高齡社會，五十年後六十五歲以上人口所占比率將高達四十二％。
而在少子化趨勢、人類壽命普遍延長的情況下，經建會推估，台灣目前約三個人養一個人、負擔較輕的「人口紅利」時期，將於二○二七年結束；五十年後，台灣總扶養比將達一○四％，亦即一個人要扶養超過一個人。
