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進入發表民間「中華民國國防評估」 李喜明再提不對稱作戰
台北政經學院基金會董事長黃煌雄（右）與基金會「和平與安全中心」執行長、前參謀總長李喜明（左）16日同發布「2022-2023中華民國國防評估」。（記者廖振輝攝）
〔記者吳書緯／台北報導〕台北政經學院基金會和平與安全中心今日發布「2022-2023中華民國國防評估」報告，參與撰寫的前參謀總長李喜明指出，我國國防戰略除了「防衛固守、重層嚇阻」等口號外，是否有方法與手段達到目標，其次考量兩岸軍力落差，大家都在談「不對稱戰力」但定義、觀念都不同，如何變成實際戰力產生嚇阻能力，盼報告能促使防衛戰力做得更好。
台北政經學院基金會和平與安全中心（CPAS）今日發表「2022-2023中華民國國防評估」報告；台北政經學院基金會董事長、前監委黃煌雄表示，和平與安全中心關注國防事務，中心在去年8月提出對於中國對台軍演的評估文章，而今年是第一次以中心名義，發表「中華民國國防評估」。
李喜明表示，透過提出「2022-2023中華民國國防評估」報告，最主要希望從不同的觀點，希望給國防部、政府做參考，重點聚焦在台灣的防衛戰略、不對稱戰力、聯合戰力、網路作戰、後備戰力、國防自主等六大面向。
李喜明表示，1996年在台海危機時，他擔任艦長，當時感覺有能力保衛台灣「我信心滿滿」，但2022年8月、2023年4月中國兩次對台軍演，他看全國、軍方、美方的態度「我看不出有多少信心」，還能用傳統方法捍衛台灣對抗中國的威脅，因此在有限的情況下，就是不對稱戰力。
對於中國近年對台進行灰色地帶衝突，李喜明指出，我國面臨兩種威脅，一種是「脅迫式的威脅」，另一種是「生存威脅」，灰色地帶衝突就是脅迫式的威脅，透過脅迫方式讓人民感到害怕、畏縮，而中國現在動用戰機、軍艦接近台灣，而他在提出「整體防衛構想」（Overall Defense Concept, ODC）時，這些對台灣威脅，需要傳統兵力，如戰機、戰艦去應對。
然而，李喜明說，當面臨生存威脅時，必須要有存活性高、成本低、殺傷性強的武器，來保衛生存威脅，而現在中國傳統兵力越來越多，從去年8月到今年4月的軍演，可以發現國軍傾全部海空軍的力量，也很難應對，也應付不來，也對國防資源耗損，裝備保養維持也造成很大困難。
因此，李喜明表示，傳統武器在全面性戰爭，生存能力很差，但傳統武器有「顯示性的功能」，讓老百姓覺得國家有能力，但當前台灣連如何應對「脅迫式的威脅」能力都有問題，所以也要用不對稱的思維看待，透過無人系統以更低的成本監控共軍，因為灰色地帶衝突的目的不是發生戰爭，所以只要能冷靜應對就好，但無限制把灰色威脅放大，買更多戰機、軍艦，只會耗損己方資源分配。
最後，李喜明說，「整體防衛構想」的重點在於資源分配、機會成本、優先次序的問題，當把原則打亂後，不但無法解決震懾的威脅，連面對生存的威脅都沒有辦法，所以也希望政府與國軍多思考這方面的問題。
前參謀總長李喜明重申國軍發展「不對稱戰力」的重要性。（記者廖振輝攝）
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