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原定今年4月發表的匯率報告，如今3度延期；新世代金融基金會質疑，匯率報告一再延期，「是為（美國）總統大選尋覓發布時機？還是為（美中）貿易談判再找籌碼？」。圖為美國總統川普。（示意圖、路透資料照）
〔記者吳佳穎／台北報導〕原先預計今年4月出版、每半年發布1次的「國際經濟及外匯報告（簡稱匯率報告）」，在美國財政部連續3次延遲，目前看來可能與10新一期匯率報告同步出版。國內智庫新世代金融基金會今（29）日發表評論，質疑匯率報告一再延期，「是為（美國）總統大選尋覓發布時機？還是為（美中）貿易談判再找籌碼？」
過去4年來，新世代金融基金會一直呼籲，注意匯率操縱議題，去年9月3日曾發表「池魚之殃 台灣變匯率操縱國？」，文中表示對當年或是次年因貿易戰而生的「轉單效應」，要哀矜勿喜，如果使得台灣對美貿易順差增加，甚至達到200億美元，可能被美國列入匯率操縱國觀察名單，而遭貿易報復，影響不可小覷，如何應對，應未雨綢繆。
儘管今年1月美國「匯率報告」未將台灣列入觀察名單，但該報告引述「國外關係委員會」的報導，認為台灣透過換匯方式來干預匯率，規模至少達1300億美元（遭央行否認）；今年第1季台灣經常帳餘額佔GDP比重達8.07%；9月17日，央行楊總裁指出美中衝突及新冠疫情，台灣出口變好，對美出超雖逾200億美元，但不是非常多，可再與美協商。
從上述數據推估，今年底台灣可能符合匯率操縱國3項標準，面對敏感的匯率問題，楊總裁也不諱言「央行必須維持國內金融穩定還有幣值穩定」，對於過往總是模糊的匯率政策做了透明化的宣示。
此外，新世代金融基金會指出，近2月來，配合美國大選，台美關係「人為」升溫，導致中國以軍事向美台示威，引起亞洲地緣政治緊張；加上武漢肺炎疫情仍熾，Fed為經濟振興不遺餘力，3月底宣布無限量購債，將公司債納入資產負債表，比起金融海嘯後，Fed總資產及MBS持有總額雙雙成長超過200%。Fed對通貨膨脹目標改採取前所未見的「平均」方式計算，也容忍通膨率暫時超過2%目標，並維持低利率，似乎想透過QE通膨，讓美元貶值。
新世代金融基金會指出，即將公布的美國「匯率報告」的十月驚奇，或許美國已不用理會台灣、中國是否符合匯率操縱國條件，即使中國未符合條件，仍列入匯率操縱國，台灣即使符合條件，也未必列入觀察名單或匯率操縱國。「選情緊繃，任何驚奇，也將不足為奇！」
以下為「新十月驚奇 嚴重誤點的美國匯率報告」評論全文：
More than a trade war的美中貿易戰，延申到貨幣戰，美國財政部連續第三次遲延應每半年發佈之「國際經濟及外匯報告」（簡稱匯率報告），這技術上毫無困難在法定四月發布的報告，一延再延，結果是最佳狀況將與十月報告一起上菜，是為總統大選尋覓發布時機?還是為貿易談判再找籌碼?
回想起一件有趣的事，2016年12月，就在美國總統大選之後，一家美國商業無線電視網（CBS）以Who's the bigger "currency manipulator" -- China or Taiwan? 為題提醒在選舉期間猛攻中國、德國為匯率超操縱國的當選人川普，2015年台灣的經常帳盈餘佔GDP的比重為14％，高於2012年的10％，遠遠高於中國的2％至3％，中國在2008年時比例約10%，為歷史高峰。而新台幣與過去幾年人民幣升值相比，台灣的實質有效匯率在過去十年中已大大下降，而下降與人民幣經常項目順差的擴大有關，顯然台灣中央銀行一直在外匯市場上購買外匯。依據美國《 2015年貿易便利化和貿易執行法》（U.S. 2015 Trade Facilitation and Trade Enforcement Act.）列入匯率操縱國標準，指雙邊貿易差額，經常帳差額和外匯市場干預程度等三項超過所設定的門檻（對美貿易順差大於200億、經常帳順差占GDP超過3%、持續單邊干預匯市致淨買超GDP 2%以上），雖CBS報導當時，尚不清楚台灣與美國雙邊貿易順差是否跨越門檻，但其結論表示，顯而易見，台灣作為貨幣操縱者要比中國來得符合條件。
本基金會四年來一直呼籲要注意匯率操縱議題，去年九月三日更發表「池魚之殃 台灣變匯率操縱國？」，文中表示對當年或是次年因貿易戰而生的「轉單效應」，要哀矜勿喜，如果使得台灣對美貿易順差增加，甚至達到200億美元，可能被美國列入匯率操縱國觀察名單，而遭貿易報復，影響不可小覷，如何應對，應未雨綢繆。
2020年1月美國匯率報告中，台灣雖未被列入觀察名單，但該報告引述「國外關係委員會」的報導，認為台灣透過換匯方式來干預匯率，規模至少達1,300億美元（雖遭央行否認）；2020年第1季台灣經常帳餘額佔GDP比重達8.07%；9月17日，央行楊總裁指出美中衝突及新冠疫情，台灣出口變好，對美出超雖逾200億美元，但不是非常多，可再與美協商。上述數據推估今年底，台灣似乎可符合匯率操縱國三項標準，面對敏感的匯率問題，總裁也不諱言「央行必須維持國內金融穩定還有幣值穩定」，對於過往總是模糊的匯率政策做了透明化的宣示。
美國原定四月出版的匯率報告，一再延期，十月將是下半年報告的預定出版日，兩份報告一次問世? 還是一併再延? 似乎在疫情下的美國選民不甚關心，近兩月來，配合美國大選，台美關係「人為」升温，導致中國大陸以軍事向美台示威及引起亞洲地緣政治緊張。新冠疫情仍熾，Fed為經濟振興，不遺餘力，在三月底宣布無限量購債，並將公司債納入資產負債表，比起金融海嘯後，Fed總資產及MBS持有總額雙雙成長超過200%。Fed對通貨膨脹目標改採取前所未見的「平均」方式計算，也容忍通膨率暫時超過2%目標，並維持低利率，似乎想透過QE通膨，讓美元貶值。
近期新台幣升值，盤中也曾出現睽違7年半，首度衝破29美元大關，感覺上有點配合十月驚奇氣氛的培養與醖釀。最後美國匯率報告的十月驚奇，或許美國已不用理會台灣、中國是否符合匯率操縱國條件，即使中國未符合條件，仍列入匯率操縱國，台灣縱符合條件，也未必列入觀察名單或匯率操縱國。選情緊繃，任何驚奇，也將不足為奇!
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