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金管會今天公布保險業新一代清償能力推動時程，以合理反映保險業經營風險、維持金融穩定，並提升保險業在國際競爭力。圖為保險局長施瓊華。（記者王孟倫攝）
〔記者王孟倫／台北報導〕金管會今天公布「保險業新一代清償能力制度相關推動時程」，將導入保險資本標準（ICS）2.0版，推動三階段、為期五年的準備測試期，並將於第六年、即2026年全面適用。
這項保險業的新的監理指標措施，是金管會主委黃天牧上任之初，當時提出「金融六大興利方案」的第一道菜。
首先，為何要對保險業推出這項政策？金管會保險局長施瓊華表示，國際保險監理官協會（IAIS）已於去年11月阿布達比年會通過ICS2.0版，並自今年起，進入5年監測期，於2026年正式實施。
施瓊華表示，有鑑於國際制度對資產與負債之衡量方式均採「公允價值評價」，考量未來實施國際財務報導準則第17 號「保險合約」（IFRS17）以公允價值衡量保險負債，有助於公司全面落實資產負債管理、增強財務體質並承擔各種風險之能力，因此，參考ICS發展我國保險業新一代清償能力制度。
其次，保險局官員指出，保險業現行有RBC制度，此與ICS規定於評價方法、自有資本及風險資本等差異，因此，我國保險業新一代清償能力制度將採「循序漸進」導入之作法，包括持續修正並檢討相關措施、在地試算與平行測試等，以使我國保險業順利接軌國際制度及更合理反映經營風險。
此外，考量我國預計實施IFRS17生效日為2026年，為使保險業財務報告與清償能力之衡量具一致性基礎，新一代清償能力制度將比照我國IFRS17生效日，因此，將於2026年實施。
在實施時程方面，第一階段為「在地試算期」，時間是2020年~2021年，內容包括：保發中心完成各ICS研究案、研議在地化監理規範；第二階段為「平行測試期」，為2022年至2024年，包括：保險公司除時提交監理要求之RBC比率外，平行測試期一年提供1次以年度資料為基礎之新制度比率。
第三階段為「接軌準備期」，為2025年，包括：實施新制度前之準備期間，提供保險公司檢視所有相關作業時間。上述三階段結束後，在隔年2026年正式適用，保險業必須以新制度比率作為監理要求指標。
至於這項政策預期效益，金管會指出，將能更為合理反映保險業經營風險、保障保戶權益及維持金融穩定，並提升我國保險業國際競爭力。
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