市議員鄭文婷、陳宜與罹難者家屬指市府未嚴格管理娛樂漁船落實規定，導致釣客落海罹難。（記者盧賢秀攝）

首次上稿 11:44
更新時間 13:19

〔記者盧賢秀／基隆報導〕今年1月31日在基隆嶼發生一件釣客落海致死的事件，基隆市議員鄭文婷、陳宜與家屬今天召開記者會，指業者未依基隆市娛樂漁業島礁磯釣自治條例提供無線電對講機、救生圈等設備，娛樂漁船並駛離現場，簡姓釣客被友船救起時已無生命跡象，且船家未依規定足額保險。

鄭文婷表示，基隆市是海洋城市，市府未嚴格落實管理，草菅人命，要求市府全面清查娛樂漁船設備，保障釣客安全。市府已要求各娛樂漁船嚴格落實規定，降低風險。

鄭文婷與陳宜指出，釣客落海時，其他島礁上的釣客仍試圖將他救起，但因潮流等因素，功虧一簣，消防局接到報案，由友船救起，已無生命跡象。

鄭文婷等人指出，按照娛樂漁業管理辦法第20條第4款規定，乘客離船從事娛樂漁業活動時，除經主管機關同意外，應將娛樂漁船停泊於旁，該船釣客10點抵達基隆嶼，娛樂漁船10點29分就已離開基隆嶼約3、4公里左右。

此外，基隆市娛樂漁業島礁磯釣自治條例第6條第3、4款規定，在每一島礁應提供無線電對講機，必須有行動電話防水套、對講機及備用電池，並隨時聯繫掌握人員動態，還要有救生圈和垃圾桶，結果都沒有，延誤救援時間。可處漁業人新台幣2萬元以上10萬元下罰鍰，並註銷該船該年度島礁配額，且於2年內不得提出申請。

此外，船主應為島礁磯釣活動人員投保，每人活動期間之個人傷害保險及附加傷害醫療保險，最低投保200萬元、附加傷害醫療保險為20萬元，結果只有投保100萬元。諸多缺失家屬無法接受。

簡姓罹難者的兒子表示，在過年前發生這樣憾事，實在很痛心，事發至今船東和市府沒有任何作為，未依法行政，希望市府加強督導，避免憾事再發生。

陳宜和鄭文婷表示，基隆是海島國家，市府沒有盡到督導的責任，才會發生這樣遺憾的事情。希望市府上緊發條，全面清查，督促業者落實，保障海上活動安全。

市府產業發展處表示，該釣客落海致死案件，本府深表遺憾，目前已進入司法程序，本府全力配合司法調查，市府2016年訂定磯釣自治條例相關辦法針對娛樂漁船及釣客都有規範，並訂有相關罰則，業者有依規保險，但70歲以上釣友不予投保200萬元，只提供100萬元理賠額，在島礁上給的設備若未依規定，市府也會追究責任，並滾動檢討保險制度及安全通訊設備及船隻戒護距離等問題，以確保釣客安全。

娛樂漁船載客出海釣漁，島礁必須配有救生圈、無線電對講機。（記者盧賢秀攝）

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