大新竹合併或攜手苗縣? 產官學界優先推薦「竹竹苗合併改制」

新竹縣長楊文科(中)表示,竹縣謹慎看待合併升格議題,因此今年初委託中華民國都市計劃學會做專案研究,今天發布報告成果,並邀請專家、學者與談。(記者廖雪茹攝)
〔記者廖雪茹/新竹報導〕竹竹合併升格、竹竹苗合併升格議題一度蔚為話題,為深入探討可行性,新竹縣政府今年初委託中華民國都市計劃學會做專案研究,今天舉辦「新竹科技都會X跨域合作發展」論壇,產官學界雖觀點各異,綜合評估顯示最優先推薦方案為「竹竹苗合併改制」;縣長楊文科表示,論壇從改制的條件、現行的升格方案缺失、升格前的合作等面向討論,最終仍須尊重民意。
楊文科表示,去年9月在前新竹市長林智堅提出竹竹合併議題,他當時認為,與其合併,不如合併升格,且當時大家提出許多討論、意見,希望能合併,新竹市也針對新竹縣市合併成第七都,由立法院提出修法但未過。新竹縣對此議題非常慎重、認真,因此委託中華民國都市計劃學會做專案研究,以竹竹苗未來發展為前提,提供大眾參考。
楊文科強調,儘管有專案研究,「但不代表我們要推動合併升格」,而是務實地從法理面分析,讓各級民意代表、首長了解升格的優缺點、抑或維持現狀更好等。
計畫主持人財團法人都市發展與環境教育基金會榮譽會長、台灣大學建築及城鄉研究所教授林建元指出,民主政治的公共政策具有高複雜度,應具有理性的科學分析作為基礎,最後的決定還是民主政治程序決定,兩個面向要能夠融合,就是把科學分析的成果向大眾說明,縣民對此有充分了解,未來就清楚要做什麼樣的選擇。
報告結論為在竹竹苗合併改制之前,有必要先合作交流以取得政治支持。竹竹苗合併改制方案的優缺點比較,「新竹縣維持現狀」優勢為衝擊最小,但較不易提升治理能力;「新竹縣單獨改制」優勢為資源增加,但相較六都人口數過少,修法較為不易;「竹竹合併改制」優勢為整合較容易,但相較六都人口數仍不足,需要修法。「竹竹苗合併改制」優勢較符合區域發展,但較不易整合及易遭遇政治阻力。產官學界雖觀點各異,綜合評估顯示最優先推薦方案為「竹竹苗合併改制」。

新竹縣長楊文科(中)表示,竹縣謹慎看待合併升格議題,因此今年初委託中華民國都市計劃學會做專案研究,今天發布報告成果,並邀請專家、學者與談。(記者廖雪茹攝)

「新竹科技都會X跨域合作發展」論壇今天登場,會中發布竹竹苗縣市合併改制的可行性評估及探討,並邀請專家、學者與談討論。(記者廖雪茹攝)