反川普戰略 拜登要刪核武預算

川普編逾34兆台幣 加速推進核武更新

〔編譯孫宇青／綜合報導〕美國華爾街日報指出，川普政府主張美國核子武器現代化工程已落後，預計斥資一．二兆美元（逾三十四兆台幣）加速推進，但即將上任的拜登有意重新評估，刪減「過度支出」的經費，並降低核武器在美國國防戰略中的比重，調整為僅能用於震懾或回應外國核武攻擊，引發正、反兩派論辯。

拜登在競選期間即批評川普決定開發新型海基、陸基武器的決定，而一些前官員也直言：「雖然我們必須實現威懾力量現代化，但不能把預算全部花掉。」美國智庫「武器管制協會」裁軍研究主任芮夫（Kingston Reif）更呼籲拜登，鑑於聯邦預算赤字增加，以及美方在「新戰略武器裁減條約」（New START）明年二月到期後，可能與俄羅斯重新談判，新政府理應尋求控制軍備開發。

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拜登也承諾，將限縮核武器在國防戰略中的比重，主張核武器「唯一目的」應是震懾或回應核武攻擊。川普政府的政策正好相反，認為一旦遭遇「重大的非核武攻擊」，美國在「極端情形下」可動用核武反制；換言之，如果外國對美國及其盟邦發動網路戰、細菌攻擊或大規模傳統攻擊，恐怕會被美國以核武報復。不過，拜登並未說明打算多快進行策略調整，僅稱會與美軍領袖和盟邦商議。

五角大廈：核武須現代化 否則將落後

據報導，在向拜登提供建言的專家中，五角大廈計畫在十年內以新型洲際彈道飛彈（ＩＣＢＭ），取代舊款的義勇兵三型（Minuteman III）一事，最常引發爭論。五角大廈估算，在二○七○年代前持續購置及維護新型ＩＣＢＭ系統，花費可能高達二六四○億美元（逾七．四九兆台幣）。武器管制遊說組織則認為，必須儲放在地下發射井的飛彈很「不穩定」，因為一旦發生軍事衝突，美國總統可能會以易被攻擊為由，率先動用這些武器，但難以確保做決定時不會受錯誤警示誤導。

川普政府主張，美國的「核三角」（Nuclear triad）戰略政策早就該更新，而五角大廈十一月發布的報告也警告，美國核武必須現代化，否則將落於人後。所謂「核三角」是指核彈頭的三個主要載具：轟炸機、洲際彈道飛彈和潛射式彈道飛彈。目前美國「核三角」載具逐漸老邁，能夠延長使用壽命的手段很有限。

新型海基巡弋飛彈開發也擬取消

此外，川普政府二○一八年提議開發的新型海基巡弋飛彈，拜登也直指「美國不需要」。部分前官員暗示，拜登可把（取消）這項開發計畫當成與俄國談判限武的籌碼。可安裝於三叉戟二型（Trident II）潛射彈道飛彈的低當量核彈頭W76-2開發案，同樣遭到拜登等反對者批評，認為反而會降低動用核武開戰的門檻。至於新型潛射彈道飛彈核彈頭W93開發案，武器管制組織也遊說拜登推遲或取消。