解析「城中城大火」悲劇 粉專提「四個考慮」、強調安全是有價的
臉書粉專「高雄好過日」從多個面向,解析城中城悲劇。(記者王榮祥翻攝)
〔記者王榮祥/高雄報導〕臉書粉專「高雄好過日」今從大樓歷史、都市發展、外界質疑大火原因等面向,詳細解析高雄城中城悲劇,最終提出「四個考慮」,強調營造安全環境,需願付出改革代價。
四個考慮分別是一、老市區更新,妥善控制利益分配,二、危老大樓媒合民間資本修繕或都更,三、公共利益與財產權間適當取捨,四、法規改善與徹底執行之配套。
好過日形容城中城生不逢時,1975年大統百貨開幕後,高雄商圈已有移轉趨勢,1986年大新百貨縮減規模轉型生鮮超市,1987年鹽埕區遠百搬到三多圓環,1989年鹽埕地下街燒毀,1992年市府從鹽埕遷往今四維,90年代的鹽埕繁華落盡,進入十多年黯淡期,也讓1981年10月25日開幕的城中城,注定無法熱鬧多久,以致轉變至今。
好過日指出,城中城的故事,其實在世界各大都會都不斷上演,只是版本不同,社會學或都市計畫學上,城中區都會衰亡(urban decay)或都會凋萎(urban blight),所造成的內城區空洞化現象,又因中間空心、重心移到外圈的特性稱為「甜甜圈效應」(doughnut/donut effect)。
好過日也彙整大火後受到質疑的幾個問題,包括為何不能都更?沒有公安檢查?沒有消防安檢?沒有消防設備、不符合防火規範?沒有管委會?其中媒體報導的質疑主要是都更及消防稽核法規兩層面。
好過日強調,安全是有價的,隨著法規日益嚴謹,防火建材、防火警報與灑水系統、系統維護與演練,這些成本都須由住戶負擔;而「淪落」到城中城的住戶,很多是不得已。最低到3000多塊租金,已經低於身障補助或低收入戶補助月領額,能讓毫無謀生能力者,過最低限度的生活。這是不少困苦者在流落街頭前,最後能找到的棲身之地。很多住民是不願意花錢提升「居住品質」。
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