受刑人拒唱軍歌和答數勝訴 綠島監獄不服提上訴

［記者陳賢義／台東報導］台東綠島監獄1名謝姓受刑人不滿管理人員要求受刑人唱軍歌、答數的管理方式，認為唱軍歌、答數、向後跳、向左右轉等管理措施違法，剝奪原告自由活動的權益，經申訴後，提起行政訴訟，台東地方法院審結，認為受刑人非進行「進行作戰之準備」，相關軍事教育與監所矯正教育欠缺關聯，判決謝員勝訴，創下司法首例。綠島監獄不服，將提上訴。

挑戰釋憲，謝男列舉出多項獄方管理違法情事，包括否准寄信予家屬、未參加作業以致作業分數為0分、強制保管寢具、剝奪運動權利，在運動時間命唱軍歌、答數、向後跳、向左右轉等行為，及未讓他告衛福部、中央研究院、家扶中心、堉舜文化公司陳情等項目，因而認為違法，經申訴未果，提起這起訴訟。

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獄方認為，謝嫌因販毒案入監，為第4級受刑人，依行刑累進處遇條例第54、56條規定，僅得每星期與家屬通信1次，謝員或對非家屬寄信、或超過每週1次，因而裁予否准通信；其次，謝為隔離犯，未參與作業，並無作業分數；另依「監獄行刑法施行細則」第83條保管原告寢具，屬合法，而要求唱軍歌、答數、向後跳、向左右轉等，是以基本禮儀，培養遵守紀律的觀念，為監獄管理的必要，謝另有其他活動時間30分鐘，無剝奪權益。

大法官湯德宗及陳碧玉在釋憲案的協同意見書上指稱，釋字第755號解釋讓陽光得以射入「特別權力關係」最後一個陰暗的角落–監獄，開啟了受刑人司法救濟的大門：現行法制，已終止監所管理措施的「特別權力關係」性質，得由法院對之進行實質審查，受刑人就監獄處分或其他管理措施，認逾越達成監獄行刑目的所必要範圍，而不法侵害其憲法所保障的基本權利且非顯屬輕微時，得向法院請求救濟。

法官認為，謝男在監所被命令唱軍歌、答數、向後跳、向左右轉等管理措施，缺乏法律的授權依據，及彈性和合理目的之關聯，將受刑人視為棋子而使之失去主體性，關於受刑人的基本禮儀、培養遵守紀律之觀念，固為正當的管理措施目的，然而，要求受刑人如軍人般唱軍歌、答數、向後跳、向左右轉等措施，與監所教化功能無關聯性，在軍人之場合，為作戰訓練之必要，當然有要求齊一聽口令而動作，使軍人能夠理解、執行相關軍事指揮命令。

法官強調，監所矯正受刑人的目的，不是「進行作戰之準備」，相關軍事訓練無助於受刑人理解其觸犯法律的原因、思考所觸犯法律規範的必要性、自省其違反法律的非難性及避免可能性、認知社會普遍對於遵守法律的期待、考量社會因其違反法律所遭受的不利益結果、更無助於規劃回歸社會後的生活及避免再犯，軍事訓練與監所矯正目的，欠缺關聯，另可藉由其他課程達成，如知識教育、服務公益、美術教育等，確認唱軍歌、答數、向後跳、向左右轉的管理措施違法，餘訴訟駁回。