彰化縣府收回饋金仍未審核 砂石業者揚言抗議

〔記者張聰秋／花壇報導〕彰化縣花壇鄉砂石業者，6年多前向縣府申請八卦山花壇鄉三家段約5公頃山坡地的陸砂開採權，縣府審核多年一直到去年2月才通知業者繳納439萬開採回饋金，業者繳納回饋金已1年多了，准或不准都沒下文，業者抱怨縣府一拖再拖，案件審核一半竟擱置不審，讓業者有「頭都洗落去矣，無剃袂使得！」的無奈感，逼得他們只好走上街頭，將於6日到縣府陳情抗議，要求縣府儘快給審核結果的答案。

案子由相關單位審核中 水資處沒有擱置不審

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縣府水利資源處長林裕修回應，陸砂開採權的審核採聯審機制，案子目前由相關單位審核中，水資處沒有擱置不審，以往核發開採權的時間流程不是法規規定的作業時間，並非都要如此做，而業者繳納回饋金是森林法山坡地開發回饋金收取辦法而定，由農業處要求業者繳交，業者可申請退費回饋金。

林裕修指出，全案水資處都會依法行事，他只是政策的執行者，不是決定者，八卦山陸砂禁採與否，關鍵不在他。

張姓業者表示，依照以往縣府審核陸砂開採權的流程，從業者送計畫書到縣府准予開採權，作業時間2年到3年，以往，縣府只要通知業者繳交回饋金，業者1個月內繳清之後約2個月後，縣府就會核准開採權，如今，縣府都已收了回饋金超過1年仍毫無下文，業者進退兩難，因為縣府沒審沒有下文，業者連要循行政訴訟或行政救濟的管道爭取權益都執行不了。

業者向縣議員顧黃水花陳情，顧黃水花的先生、前花壇鄉長和前花壇農會總幹事顧金土表示，業者從找地、向農民租地，並委託工程顧問公司撰寫開採計畫書，以及繳納回饋金和相關審查費用，前後砸了超過3000萬元本錢下去。

顧金土指出，大筆資金都砸了卻石沈大海，員工沒有工作可做，相關產業鏈經營亮紅燈，磚窯廠、砂石運輸業都快撐不下去，而張姓業者承受不了資金周轉的壓力，也看破了，日前已把旗下一家砂石級配加工廠關掉，不要再跟縣府耗下去。

顧金土表示，環保意識高漲，減少山坡地開發是社會發展的趨勢，業者相當支持縣府禁採陸砂政策，不過，任何政策在實施之前都應該要有讓業者、民眾有緩衝準備的落日條款和配套措施，不是說禁就禁連案件審到一半就不審了，連准或不准都不表明清楚，如此會讓業者覺得縣府蠻橫、鴨霸，逼業者自立救濟抗爭到底。

顧金土指出，砂石業者開採八卦山陸砂後都需做復育計畫，若沒做好植栽復育計畫，保證金全數被沒收，還會吃上官司，業者在地經營2、30年，如果開採陸砂後會放任山林光禿一片，早就被檢察官抓去關了，早就歇業關廠。

關心八卦山生態保育的縣議員林世賢指出，他支持八卦山禁採陸砂，但業者在宣布禁採陸砂政策的過程中，若覺得縣府作為有違反行政程序和行政正義之虞，他建議業者可循行政救濟或行政訴訟的方式，爭取權益。