軍品外銷 不應再自我設限

記者羅添斌／特稿

中科院下月將在巴黎航展中參展，展示雄風三型超音速反艦飛彈等國防科技成果，具有探測國際市場接受度的意味。過去一向被視為敏感、神秘的軍品外銷議題，在國人對國防科技研發、製造及銷售政策已漸接受的情況下，也已到達可公開討論的社會成熟期。

台灣的軍工生產事業發達，早在兩蔣時代，就曾小規模，以專案方式對外銷售，當時是以輕兵器及後勤、防護裝備為主。在前總統李登輝及陳水扁任內，還曾因應中東動亂情勢，配合美軍需求外銷步槍及子彈、防毒面具等輕兵器及裝備，做為維安及防衛用途，台灣軍品品質穩定，也獲得美方肯定。

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國防科技的研發，往往需要投入高額經費及長時間的測試，為了平衡研發成本，將國科研成果予以適度外銷，既可以展示國家國防科技研發成果，又可降低、分攤國防成本，是各國一致採取的作法；但在台灣，因為早期過度披上神秘外衣，以及內部審查機制的欠缺，導致國人對軍品外銷產生負面印象，近年又將軍品外銷與易流入恐怖組織之間做連結，也讓台灣的軍品外銷議題，一直無法以平常心進行討論。

中科院在去年四月完成法人化後，依據其設置條例規定，主要業務的第一項，就列有「國防科技及主要武器裝備之研究發展、生產製造及銷售」，特殊軍品、一般軍品對外銷售，以及軍民通用科技的移轉等等，這些都是經過朝野立委多方討論的結果。軍品外銷的正常化，未來應是指日可待，軍方過去長期不願談、不敢碰的心態也應有所改變。

輕兵器及各式防護裝備，過去是軍方對外專案銷售的重點，但中科院在各式飛彈的研製上，已具國際水準，雄三飛彈等部分武器裝備的性能甚至超越先進國家，讓中科院極為自信自傲。飛彈為特殊軍品，需要送請行政院衡酌各方情勢條件才能核定是否同意對外銷售，但能參與國際重大航展，勇於接受各國研發團隊及市場買家的檢驗，就是對台灣國防科研實力自信的最好展現。