船隻安裝中國AIS未改編碼 敵我難辨

〔記者劉禹慶、陳嘉怡、蔡昀容／綜合報導〕我國不少漁船、遊艇近年在船上加裝中國製AIS自動識別系統，造成我國海巡「敵我辨識不清」，恐形成國安漏洞，但主管機關權責不明。漁業署表示，若違規依電信法開罰；電信法主管機關國家通傳會（NCC）回應，應由航港局從法規面處理，NCC才能配合。

航港局？ NCC？ 主管機關權責不明

海巡署第十三巡防區日前獲報，有一艘中國籍貨輪距離澎湖本島僅○．三浬，海巡人員趕往查緝，發現該「貨輪」竟是我國遊艇，因裝設中國AIS自動識別系統，出現敵我辨識不清狀況，同樣的情形也發生在南方四島海域，海洋志工隊發現中國編碼漁船，形成包圍之勢，但經查證都是使用中國製儀器，恐成國安漏洞。

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AIS自動識別系統是安裝在船舶上的一套自動追蹤系統，藉由與鄰近船舶、AIS岸台、以及衛星等設備交換電子資料，並且供船舶交通管理系統辨識及定位，避免航道重疊而撞船。

由於中國製AIS自動識別系統較為便宜，小船或船長未超過十二公尺的自用遊艇，目前法規無強制安裝，一般船主不會去申請一個MMSI碼，疑似船上裝到舊機器的可能性很高。

漁業署副署長王正芳表示，漁船裝設AIS自動識別系統，都應將所屬漁船的MMSI設定到AIS系統上；若是購置二手AIS儀器的漁船主，也應將AIS內設定的原船MMSI更新為所屬漁船MMSI ，避免相關單位誤判，若違規可依電信法開罰。

漁業署補助漁船AIS 排除中國製

此外，漁業署有補助漁船裝設AIS自動識別系統該補助最高二萬元，並規範製造地不得為中國，補助對象為領有有效漁業執照且有穩定電源及艙間的總噸位未滿廿噸漁船、舢舨、漁筏的漁民。

交通部航港局表示，AIS是可發射也能接收電信波的船舶電信設備，上面的MMSI碼由NCC指定配賦，依照電信法，利用電信波段發射訊號的設備，主管機關為NCC，另依船舶檢查規則第五條規定，船舶電信設備由電信主管機關（NCC）辦理檢查及審圖。

NCC則說明，船主沒來申請，NCC無法審查，航港局應從法規面著手修改，例如禁止裝設有疑慮的儀器，或是修改船舶規則，要求小船申請MMSI碼，NCC才能配合。