葉高潔釋憲案》憲訴假處分難如登天 史上僅3案

〔記者吳政峰／台北報導〕釋憲屬司法特別救濟程序，當事人窮盡一切審級均敗訴後才能聲請，能獲受理進入實體審理的案件本已屈指可數，能獲裁准緊急處分（假處分）者更是鳳毛麟角，七十四年來僅寥寥三案。律師張道周認為，葉高潔案將影響後續的選舉法制；律師黃珮茹建議驗票制度採階層化設計，以維護小型地方選舉的公平性。

我國先前僅有兩件由大法官做成的憲法假處分，首件是二○○五年釋字第五九九號，時任立委賴清德等八十五名立委聲請暫時停止適用當時的戶籍法第八條及按捺指紋才可請領或換發新版國民身分證的相關規定，獲大法官同意。

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法界：葉高潔案影響後續選舉法制

第二件是去年的憲暫裁字第一號，關於台義爭女風波，大法官認為跨國父母行使親權，若馬上移交或強制女童返回義大利，將嚴重影響她的憲法權利，裁准暫停執行。新竹縣新豐鄉鄉代選舉計票案成為第三件，也是大法官首次未經當事人聲請，主動依職權做成的暫時處分裁定。

張道周表示，立法者針對公職權力規模、影響層面廣度、行政成本多寡、有無替代措施等，設計重新計票的規定，並制定差別性待遇，具公共利益性質；而參政權是憲法保障的基本權，被選舉人也應獲公平對待。葉案關係到公共利益與人民參政權間的權衡，大法官屆時會如何審酌，攸關未來選舉法規的擬制方向。

伯衡法律事務所律師黃珮茹指出，立法者框限可驗票的選舉類型，但選舉最注重程序公平，因此也不能忽視小型選舉的平等，建議可依選區大小，設計階層化的驗票規定。

黃直言，葉案的假處分裁定內容過於簡略，未詳細敘明有何急迫性，或可能造成何種難以回復的損害，大法官應善盡論理義務，於裁定中說明清楚較為妥當。