法案story》治本之道 公督盟︰透明是最好的殺菌劑

〔記者楊丞彧／台北報導〕議員詐領助理費頻傳，公督盟執行長張宏林強調，「透明就是最好的殺菌劑」，議員財產應上網公開，領人民納稅錢的公費助理也應該公開，若不方便全名，至少人數要揭露。長遠來看，改變台灣選民對於議員跑紅白帖、跑攤、年節抽獎禮品的期待，才是治本之道。

改變跑攤、跑紅白帖文化

台南議會觀察聯盟秘書長吳嘉恩指出，所謂詐領助理費可分兩種，一是實質詐領，透過人頭形式，讓錢流到民代手裡。二是非真正實質詐領，為便宜行事讓助理「代領」助理費，之後發放給其他臨時性支援人員，用於辦公室或服務處的支出。

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新北市在地深蹲協會理事長曾柏瑜直言，六都議員最常討論人手不足，助理要協助議會審預算、法案與擬質詢稿，更要面對海量的民眾陳情案及服務案，加上每次選舉的跑攤、拜票，業務量其實非常大。現行制度一位直轄市議員公費廿四萬元請四到八個助理，扣掉行政與主任，真的能聘用的有限，也造成助理待遇不理想，工作時數極可觀。

張宏林指出，大眾不在意議員在議事殿堂表現，在意的是有沒有跑攤、紅白帖，鄰里活動有沒有提供禮品，著重在人情世故的幫忙與禮尚往來，「這樣議員的錢當然不夠用」，可能就會挪用應給助理的部分。吳嘉恩也提到，涉及不法的民代不一定都是貪財，台南市有些被爆出來的議員，甚至還被認為是「清流」。若無強大資產後盾或副業，在目前政治民情下，沒有強力「奧援」也受不了。

揭露助理名單 防詐領第一步

防止詐領助理費，張宏林建議，第一步可從揭露助理名單做起，就算只是揭露人數，也會有助於防弊。吳嘉恩認為，應公開民代助理的名冊與薪資級距於議會網站，並提升民代助理待遇，畢竟相關條例已經是兩千年制定，台灣薪水早已跳好幾輪。此外，應建立選民正確價值觀，「花費千萬元選議員是合理的嗎」？對於議員親屬擔任公費助理，他認為觀感不佳，應明文禁止。

曾柏瑜透露，很多年輕議員都希望改變跑攤、跑紅白帖的文化，但「有需求就有市場」，選民認為這樣才是有在「做事」。她希望透過監督議會與評鑑，讓選民有機會以其他角度看待議員的表現，有沒有開會、是否制度化處理市政問題，而不是單點式處理個人問題，這也能促進議員與助理的工作變革。