年改修法藍綠叫陣 司委會氣氛肅殺

〔記者謝君臨／台北報導〕立法院司法及法制委員會今（5）日排審攸關年金改革的「公務人員退休資遣撫卹法部分條文修正草案」等案。藍綠陣營一早總動員，光登記質詢人數已有57人，雙方並在提案說明階段擺開「手板」陣勢。綠營強調「年改不走回頭路」、「保障公務員、年金不破產」；藍營則嗆「停砍年金、討回公道」，氣氛肅殺。

今日會議，立院國民黨團及國民黨立委共提出20個修法版本。根據國民黨團版本，將年金重新隨同在職人員薪俸調整，並停止所得替代率的逐年降低。銓敘部報告則強調，這將使退撫基金用罄年度提早4至5年發生，不建議採行。

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「希望年改到此為止。」提案說明時，國民黨立委賴士葆表示，當年民進黨多數暴力，軍公教年金至今已被砍了2600多億。時任年改召集人、前副總統陳建仁則公開說勞保要一起改，至今勞保潛藏負債逾10幾兆，政府補貼達到3800多億，「對勞工好我們也贊成，但為何針對軍公教。」

國民黨立委翁曉玲也批評當年實施的是「錯誤政策」，未顧及法律不溯及既往原則，也未考慮當事人信賴保護原則，政府不該用沒有足夠財源撥補缺口為由，軍公教已經損失很多。

對於藍營的修法主張，銓敘部書面報告指出，公務人員退休制度改革，是橫跨綠藍執政的延續工程，而國家年金改革政策目標，就是強化退撫基金永續力，並致力維持讓基金用罄年度延後至2051年。針對自今年1月1日起，或明年後停止退休所得替代率再逐年降低的提案，這會使退撫基金用罄年度將提早4至5年發生，財務年度收支將再度失衡，建議不採行。

銓敘部表示，2018年至2023年軍公教人員節省經費全數挹注退撫基金達2774億元，另撥補294億元挹注專戶新制造成的缺口。如果提前停止替代率再逐年調降，每年節省退撫經費全額挹注基金的收入，預計將減少約2800億元（50年合計，未折現）。

至於恢復退休人員月退休所得隨現職人員待遇調整的提案，銓敘部建議不採用，因為退休所得隨消費者物價指數（CPI）調整，且明定入法，對退休者才是最有保障的機制，也是各國使用的標準。