朱立倫:善用未被宣告違憲的職權 嚴審大法官人事案
國民黨主席朱立倫。(資料照,記者廖振輝攝)
〔記者施曉光/台北報導〕藍、白兩黨聯手闖關通過的立法院職權修法爭議,今被憲法法庭判決部分違憲、部分合憲,包括總統國情報告「即問即答」等爭議條文被宣告違憲,國民黨主席朱立倫晚間於臉書發文稱,「少數總統依然超級大,立院被綠色司法拔牙成無牙老虎」,國民黨向國人宣示「善用未被宣告違憲之職權,嚴審大法官人事案!」
此外,國民黨官方臉書今晚也聲明,將會持續推動「憲法訴訟法」的修法,明定提高大法官憲法判決門檻,避免少數大法官就可以決定重大憲政問題。
朱立倫表示,毫無懸念今天憲法法庭判決,針對國會改革法案為執政黨送上大禮,重創立法院監督制衡的正當職權,如同之前「實質廢死」判決一般,採取虛晃一招的部分違憲手法,意圖取巧逃避社會評價,讓代表最新民意的立法院,在面對總統和其他四院時,成為「只能動嘴皮,沒有牙齒」的無牙老虎。
朱立倫指出,今天的判決使立法院連官員、公職被提名人公然說謊都無力處理,就不要說什麼制衡力道了,他並認為憲法法庭判決對我國民主憲政將產生4大傷害,「少數總統依然超級大,立法院失去正當制衡工具淪於無牙老虎,大法官居然指導立法干涉國會自主,司法院不避諱政治爭議自居最後仲裁者。」
朱立倫指出,這次釋憲判決否定總統有向立法院國情報告的憲法義務,立法院只能被動邀請總統,不能詢問、要求答復,讓賴清德總統得以4成得票,繼續不受國會監督,不僅悖離賴清德自己競選的承諾,也令總統有權無責的問題更形嚴重,少數總統依然超級大。
朱立倫並表示,這次判決大法官實質剝奪了立法院的制衡武器,不僅總統國情報告、人事同意權、質詢權、聽證權、調查權,全面遭到限縮,甚至認為總統、官員、被提名人、人民,都沒有配合立法院的義務,行政首長將可以不答覆或揭露資訊,被提名人可以拒絕回答,官員和人民可以拒絕出席、不必具結,不能處罰鍰,甚至不能移送監察院彈劾、糾舉或糾正,藐視國會罪也宣告違憲,未來的立法院,淪於無牙老虎。
朱立倫說,這次的判決與憲判第8號死刑判決採取相同的手法,表面上宣告合憲,判決內容卻將國會改革的核心及多數條文宣告失效,甚至大法官表面上承認國會自律,卻實質指導國會立法方式,否定立法院效法美國採行「委員會中心主義」的方向,尤其在調查權及聽證權部分,大法官全面宣告委員會組成的調查小組違憲,在人事同意權行使部分,即便委員會未審查或遲延,也得由院會行使人事同意權,判決甚至還否定會議主席的諸多權力,但立法院許多會議主席由國會議長擔任,大法官的粗暴指導,無異於指導國會議長行事,是對國會極度不尊重,有違憲濫權的疑慮。
朱立倫還說,大法官在本號判決中多次強調,如立法院與其他憲政機關間發生職權衝突時,只能與各機關循政治協商途徑解決,協調不成則交由憲法法庭決定,大法官無視自身正當性不足,妄圖成為政治爭議的最後仲裁者,卻漠視「大法官不處理政治問題」的基本原則,也忽視院際調解權不屬於大法官的憲法規範,「偏頗的憲法法庭,無擔任政治仲裁者的公信力。」
朱立倫批評大法官悖離獨立行使職權的憲政使命,扈從於執政者的政治權力,實踐自己堅持的意識形態,讓憲法法庭的判決與社會多數價值越來越遠,也動搖了民眾對司法的信任,實質廢死判決是一例,本案又是另一惡例,但無論如何國民黨沒有悲觀權利,而且要鄭重向國人宣示,將會善用未被宣告違憲的職權,並運用新法的精神,繼續強力監督執政黨,尤其也將嚴審大法官人事案,被提名人對國會改革的態度與立場,將列入同意與否的判別標準。
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