應變地震重大災害 消防署6年7億元建民間緊急應變隊

〔記者鍾麗華／台北報導〕花蓮大地震後，餘震不斷，為建立地震與重大災害應變韌性，行政院已核定消防署「建置台灣民間自主緊急應變隊中程計畫（113 年至 118 年）」，6年投入近7億元，訓練組織「台灣民間自主緊急應變隊」，預計6年成立 329隊、培訓 8225名隊員，整合民防、國防、消防與災防，建立民眾自助與互助能力，以擴充政府救災量能以及與民間協作能力。

官員解釋，從國際災害防救的經驗「自助：互助：公助」比例是7：2：1，計畫是希望強化災害發生第一時間自主救援能力將能大幅減少傷亡，透過建置民間自主緊急應變隊，在災害發生政府救難人員尚未抵達前，把握黃金搶救時間，由緊急應變隊就近進行初步救援，以拯救更多生命及減少財產損失。

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有鑑於此，消防署導入美國「社區緊急應變隊 Community Emergency Response Team，CERT）概念，計畫結合既有的防災士制度與韌性社區推動，再整合義勇消防組織、災害防救團體等相關資源組成分科種子教官團，訓練組織「台灣民間自主緊急應變隊（簡稱 T-CERT）」，提升各個有需要的社區面對災害或其他緊急狀況時的第一時間應變能力，甚至成為政府單位救災的協力角色。

根據計畫，T-CERT將招募具備各類特定專項救災技術及經驗義消、災害防救團體成員、進階防災士，接受種子教官培訓，通過認證後成立T-CERT分科種子教官團，擴大T-CERT培訓量能。同時擴大招募一般社區、企業組織、醫療機構、地區型民間組織、民防分團（村里）、學校或關鍵基礎設施成立 T-CERT。

訓練課程包括災害應變準備、災害心理學、消防安全和公用設施控制、輕搜索及救援、空間辨識與圖資判讀、災害救助物資管理、業餘無線電操作、避難收容場所管理等12 至 15 門課，講課和操作時數比例約1：2，總時數在24至30小時，而台灣除大型天然災害，加上兩岸局勢，也將納入全民防衛課程等民防課程。