楊文科:新竹縣市合併未提升格直轄市 形式大於實質
針對新竹縣市合併的議題,新竹縣長楊文科表示,在當前《財政收支劃分法》及《地方行政機關組織準則》等規範下,新竹縣市民眾遭受了相當不公平的待遇,因此他的立場是「贊成新竹縣市合併升格為第七都(直轄市)」。 (記者廖雪茹攝)
〔記者廖雪茹/新竹報導〕針對新竹縣市合併的議題,新竹縣長楊文科表示,在當前《財政收支劃分法》及《地方行政機關組織準則》等規範下,新竹縣市民眾遭受了相當不公平的待遇,因此他的立場是「贊成新竹縣市合併升格為第七都(直轄市)」;並強調,若新竹縣市合併未升格,形式大於實質,無太大效益。
楊文科說,過去20多年來,新竹縣人口數從43萬3767人,大幅成長到57萬3385人;此外,大新竹地區高科技產業蓬勃發展,新竹縣市都是台灣的繳稅大戶,對於台灣稅收的貢獻,遠高於台北市以外的縣市。但新竹縣市繳給中央稅金,都被拿來建設到其他直轄市地區(六都)。
目前各縣市中央統籌分配稅款比率,是依照民國88年1月25日修正通過的《財政收支劃分法》所擬定,六都直轄市佔了71.02%,其餘16個縣市分配剩餘的29.98%,新竹縣人口雖已大幅成長約14萬人,但僅能分配1.79%、約44億元,縣民平均獲配財源8050元,排名全國倒數第2低。
另外,公務機關的組織員額,也是依照民國88年訂定的《地方行政機關組織準則》分配,當時新竹縣的人口數為43萬3767人,核定的編制員額為1171人,如今人口數已大幅成長14萬餘人,但行政機關的編制員額都沒有調整。
楊文科表示,根據《地方制度法》的規定,升格直轄市有兩個條件,第一,人口數必須達到125萬人以上;第二,在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要的地區置之。新竹縣市是台灣科技產業重鎮,堪稱台灣的科技首都,但人口數合計約102萬餘人,距離125萬還有點距離。
因此,為了早日完成新竹縣市合併升格為第七都(直轄市)的目標,他建議內政部提出《地方制度法》修正草案,將升格為直轄市的人口數門檻,降為100萬人。在沒有完成修法前,新竹縣市合併仍僅是省轄市,人(組織員額)跟錢(統籌分配款)都沒有增加,合併的效益不大。(16:04更新)
針對新竹縣市合併的議題,新竹縣長楊文科表示,他的立場是「贊成新竹縣市合併升格為第七都(直轄市)」;並強調,若新竹縣市合併未升格,形式大於實質,無太大效益。 (竹縣府提供)
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