新北市府總預算案爭議未解 審查僵局難解
新北市政府是目前唯一一個尚未通過總預算案的縣市。(記者何玉華攝)
〔記者何玉華/新北報導〕新北市是目前唯一尚未通過的總預算案的縣市政府,新北市議會上週召開今年第3次臨時會審查,但議員建議款中取消經常門補助的癥結未結,看似平靜的審查過程,朝野政黨及市府三方暗中較勁、互不讓步,面臨斷炊的社團頻向議員叫苦。
新學期開學,一個專為輔導弱視學生的協會,課程即將在3月展開,跟往年一樣像議員提出經費補助,沒想到補助取消,協會急的一籌莫展;市議員王淑慧說,建議款補助資本門,向市府提報時,常被要求拆散費用,以低於一萬元的經常門名目補助,雖然市府認為有些經費被花在吃吃喝喝、參訪,卻不能忽略仍有部分認真服務的小型社團,直接向市府申請經費的不易。
另外,有些學校的社團發展如球隊比賽、移地訓練、社團發表會、活動推廣等,都靠議員建議款補助,一名校長說,雖然一年只有15萬,但「學校已經窮到連15萬都很重要」;雖說學校有歷年省下來的基金滾存,也不能常動用「老本」。校長建議說,乾脆直接攤給各校15萬元。
也有校長說,取消議員建議款經常門補助受影響的是志工,學校本來使用的就有限;市府集權統一資源分配是好事,但校園基層窮得苦哈哈,沒錢有沒錢的經營方式,無法安貧樂道的校長,只好花更多的時間去應酬「去求人」。
議長蔣根煌、朝野黨團幹部多次與市府溝通,但市府堅持預算已經編列,無法再變動,也沒有多餘的經費支應,雙方陷入僵局;有議員認為,社會局中的一點八億元社團補助費用,可以先提供使用,或由市府辦追加預算,但雙方至今無交集。
雖然各單位預算都已經過一輪二讀,往年此時,已是有爭議項目熱熱鬧鬧協商的階段,但今年的議會卻顯得冷清,預計23日閉幕的臨時會,能否順利完成總預算案三讀,沒有人有把握。
依據地方制度法,總預算未過,新工程無法進行,但延續性的預算可依照上年度的執行數執行,不會受影響。提前發包的案子,則要保留決標結果,等預算通過後再執行。預算如果在3月仍未完成審議,市府可就未審議完成部分,報請行政院邀集有關機關,在一個月內協商決定;逾期未決定者,由行政院逕為決定。
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