12年國教有重大疏失 監院糾正教育部

〔記者李欣芳／台北報導〕12年國教上路後爭議不斷，監察院今天召開教育委員會，鑑於教育部並未妥適督導各就學區103年度高中高職入學辦理作業，時程多所逾期，導致104年入學作業也有延宕，影響學生學習權益，監院認定教育部有重大疏失，因此通過監委王美玉等人提案，糾正教育部。

王美玉、仉桂美、蔡培村與包宗和等4位監委調查指出，12年國教103學年度實施後即爭議不斷，導致學生、家長及教師無所適從。教育部推動103學年度高中職入學的作業倉促，壓縮就學區辦理時程，且會考形同入學考試，不符免試入學宗旨，超額比序概念複雜，導致多數家長難以理解，況且分發結果混亂，部分學生遲至開學前仍無法就定位，引發學生焦慮不安，嚴重影響學習權益，違反高級中等教育法等相關規定，教育部確有違失。

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監委調查指出，12年國教政策的立意良善，涉及目標、內容、方法、評量等的可行性及完整性，但計畫總體目標與檢核指標不符，對應績效指標付之闕如，課綱也未完備，顯未周延，教育部推動103年高中職入學措施，強調多元免試入學，卻引發外界民怨不安，顯見社會共識尚未成熟，應該全盤檢討改進。

王美玉等人表示，教育部辦理103學年度高中高職五專入學制度，政策理念良善，卻未妥適釐清「就近入學」、「社區高中」等重要概念，與該部人才白皮書定義相悖，統計範圍有有標的過大及混淆之虞，又未能達到均衡教育資源的基礎，達成實質就近入學目標，均有疏失。

調查報告指出，教育部針對103學年度高中職入學作業的授權範圍不明，又未善盡相關法令解釋及溝通協商的責任，導致部分措施規劃及執行作業，有權責不清、相互推托及延宕情形，有待檢討改善。

報告指出，基北免試就學區辦理103學年度免試入學之超額比序方式仍以測驗成績為主，多元學習比序推動情形失準，且部分傳統名校之特色招生比例偏高，形同『明星高中』入學考試，課程也不符合特招理念，顯與12年國教強調特色及適性之辦學目標大相逕庭，後續應溝通釐清，減少爭議，監院決函請教育部會同台北市政府、新北市政府及基隆市政府，確實檢討改進。