500億教育經費 四名校分掉400億

〔記者申慧媛╱嘉義報導〕行政院下週一（廿四日）將決定國內大學五年五百億國際一流大學經費分配原則，其中計劃將高達八成、四百億元分配給台、清、交、成大四所大學，其餘九所指標型大學只能分享二成、總數一百億元的補助，由於差距太大，引起大學校長強烈反彈並共同發表連署聲明，要求教育部及行政院重新思考經費預算分配原則。

五年五百億元的教育經費，各大學搶得凶，對於指標型大學的反彈，台大、清大、交大及成功大學則認為，要發展國際一流的頂尖大學，五年五百億的經費就不宜太分散，「雨露均霑」式的分配，肯定不會有效果。

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中正大學校長羅仁權說，原五年五百億經費分配，台大、清、交、成大四所頂尖大學佔六成，其他九所指標型大學佔四成，但行政院上週臨時變卦，將分配比例調整成八比二，對其他指標型大學發展「情何以堪」。

據指出，其中八成、四百億計畫分配給台大、清、交、成大四所大學，每年共八十億元，台大每年可分得三十億經費。

除長庚大學外，政大、中山、中央、中興、中正、陽明、台灣科大、元智大學八所校長昨天共同發表連署聲明，要求教育部及行政院重新思考決定經費預算分配原則，提議至少要將五百億中的五十％，即兩百五十億分配給九所指標型大學，另四所頂尖大學分享另外兩百五十億，才不會造成浪費。

指標型大學認為，由於補助落差太大，只會拉大頂尖大學與其他大學的差距，讓其他大學會辦不下去，傷害高等教育的發展。

中央大學校長劉全生強調，就算政府全力投資五年五百億經費集中給國內任何一所大學，五年內也出不了國際一流的大學，他痛批政府將四所大學列為國際頂尖大學對象培養，不但學校數目太少，經費一口氣增加一年三十億、五年共一百五十億，對台大而言已足夠，若再加碼補助，根本會讓台大「消化不良、吃不下來」。

中興大學校長蕭介夫建議，應將經費分散補助部份頂尖研究中心的大學，如中興的農業生物科技，中央大學的光電、太空遙控領域，中山的腦神經科學、海洋科技，陽明的生物科技，政大的法律與商業管理，都是辦得比較好的專業領域。

台大校長陳維昭指出，一年三十億、五年共一百五十億的經費，相較於亞洲其他國家的發展，一點都不嫌多，台大要追求的國際頂尖大學發展，是要與國際其他的頂尖大學相比，而非與國內大學相比較；交通大學校長張俊彥認為，學校能分到多少經費發展頂尖研究，不是學校說了就算數，必須整體考量。

教部：必須集中資源扶植

〔記者黃以敬╱嘉義報導〕教育部高教司長陳德華指出，要推動能與國際競爭的一流大學，就必須真正集中資源扶植一或二所符合「規模化」、「法人化」條件的潛力大學，且這筆經費必須至少達總經費的六成，大學的「學生單位成本」才能達到國際水準，具有成為國際一流大學的實力。

陳德華說明，五年五百億原本就分為「國際一流大學」和「頂尖研究中心」兩層級，除前者目標很清楚是為遴選兩個具備國際一流潛力的學校，進行重點支援，經費須佔六十％至八十％，其餘的二十％或四十％經費，則將補助其他前十％大學的研究中心，預估將有其他十至二十所大學，可獲補助發展重點領域特色研究，所謂「指標型」學校，都會有發展空間。

另外，行政院已初步決議把五年五百億的「國際一流大學」計畫擴大為十年計畫，總經費則將增達一千億，每所潛力一流大學所獲得經費最高將可高達四百億﹔教育部預計近日公布申請標準，並將由行政院組成評選委員會負責評選，預計九月就會選定補助學校。

陳德華坦承，依照國際經驗，要成為一流大學，必須具有一定陣容的師資陣容及論文研發成就，因此「規模化」是相當重要的條件；「法人化」則是確保學校有足夠的彈性發展空間，此外，至少要能達到每位學生教育成本一萬美元以上才有機會，以目前國內學校來評估，確實僅有台大、成大具有足夠規模，清華、交通大學則須整併，才有足夠競爭力。

就算以台大而言，現階段學生單位成本連六千元都不到，至少每年得額外投入三十億以上才行，而且學校如果一時之間無法有效運用消化，最長可以延長三年使用，就是希望避免學校為了消化預算而形成浪費。

陳德華強調，潛力一流大學評選工作雖將由行政院負責，但教育部未來將會針對大學進步情形進行追蹤評鑑，如果獲選學校經費運用不當或沒有進步，將會重新評選潛力一流學校，教育經費的投資必須確保效益與成效，不會只是偏重特定大學，或是「雨露均霑」反而造成資源稀釋。