自由日日Shoot》中市螺絲鬆了？！文資審議組織不合法 「外埔黃宅」指定古蹟被判撤銷

〔記者張瑞楨、蘇孟娟、凃盈如／綜合報導〕螺絲鬆了！台中市「第二屆古蹟歷史建築紀念建築聚落建築群史蹟及文化景觀審議會」（簡稱文資審議會）於二○二一年間，通過「黃來旺故居」指定為古蹟，所有權人不服，向高等行政法院台中分院提起行政訴訟，法官發現這個審議會沒有民間團體代表，「組織不合法」，且審議程序潦草，判決台中市政府敗訴，撤銷指定古蹟處分。台中市文化資產處處長李智富表示，一切合法，將提上訴。

法官指出 沒民間團體代表且審議程序潦草

判決書指出，「黃來旺故居」又稱「外埔黃宅」，四名所有權人控告台中市政府，聲明撤銷指定古蹟的處分。台中高行院發現，「文化資產審議會組織及運作辦法」規定，審議委員要有「民間團體代表」，但中市文資審議會中，沒有依法納入民間團體代表。

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中市政府答辯，委員之一的拾已寰，曾任台中市創意協會理事長，他就是民間團體代表。法官卻認為，委員名單記載，拾已寰是大學的助理教授，非民間團體代表，聘書也沒有記載民間團體職稱，這個審議會「組織不合法」。

程序部分，法官指出，指定登錄為古蹟等文化資產，對所有權人有不利影響，「古蹟指定及廢止審查辦法」規定，要有「現場勘查」程序，文資審議會卻沒有邀請委員到現場勘查。

判決書強調，「文化資產保存法施行細則」規定，應評估文化資產的價值、未來保存管理維護財務規劃、指定登錄範圍的影響，但此案「全無」保存維護可能方式、經費與財務支出，對所有權人的不利影響等說明，沒有實踐正當程序，審議會在不充足資訊下做出的判斷，違反法定正常程序，據此判決台中市政府敗訴。

委員身分見解不同 中市府︰一切合法 將上訴

台中文資處長李智富表示，目前審議會委員共有十五位，包含三名市府代表，及十二名外聘的專家學者與民間團體代表，唯初審法官認為，其中有一位委員同時擁有學者與民間協會理事長身分，不屬於民間代表，「對此表示尊重」，但此為法官見解不同，並非違法。

他更提及，中市文資處曾函詢文化部文資局，文資局於二月十七日回函指出，委員會的組成沒有問題，會據此中央函令在二審時抗辯、訴訟。

文化部︰委員會組成沒問題 律師︰個案判決

被台中高等行政法院認定不合法的台中文資審議會，從二○二一年初至二○二二年底，兩年任期做成的決議，是否也將違法、形同無效？律師黃幼蘭指出，這是法院個案判決，兩者不能劃上等號。

黃幼蘭解釋，對指定古蹟等處分，法律有救濟之道，包括卅天內提出訴願，駁回後於二個月內提出行政訴訟，上述「組織不合法」的審議會，如果有其他個案提出訴願或訴訟救濟，是可以援用這件判決，但如果已經超過救濟時效，就不能以此案的「組織不合法」為由，再回頭提出救濟。