狼師「零容忍」!校園性平案「擴大調查」 王婉諭要求明確入法
立委王婉諭。(資料照)
〔記者楊丞彧/台北報導〕立法院今(18)日召開臨時會,邀請行政院長陳建仁率領相關部會首長列席,就「性騷擾防治相關事宜」提出專案報告並備質詢。時代力量立委王婉諭質詢時強調校園絕不容有狼師,往往是引起輿論關注才有「擴大調查」的機會,而擴大調查不能僅靠運氣,或是看輿論壓力大小而定,應明文寫入性別平等教育法。
王婉諭指出,校園性平案件特徵,包括多人受害、持續長時間且加害人有重複行為模式。然而,在處理與調查過程,往往是引起輿論關注才有擴大調查機會,而這種視「運氣」或「輿論聲量」而定的作法既非各界所期待、也不公平。因此,她呼籲擴大調查應明文入法。
王婉諭說明,校園是相對較為專業且封閉的環境,透過擴大調查能提供專案申訴管道給潛在的受害人。此外,透過擴大調查清查疑似涉案教師教過之班級,主動發掘是否有其他學生受害,並確保過程保護受害人,提供匿名協助,讓不敢發聲或害怕曝光的受害者。然而,行政院所提草案版本卻未納入,她好奇考量為何?
對此,行政院長陳建仁也認同,擴大調查不該靠運氣或聲量。而教育部規劃修正「性侵害、性騷擾或性霸凌防治準則」裡,也有擴大調查的想法。教育部長潘文忠也認同此方向,相關執行細節會在防治準則內規範;準則來自母法授權,一般會在準則內再更清楚條列。而現階段執行面,也朝著這方向去做。
然而,王婉諭強調,既然院長與部長都認同,修法就不能只修半套。訂在準則常被地方政府當成參考用,執行強度不足。因此,她呼籲別留有模糊空間,應明文訂在母法,以積極保護兒少。
針對性別平等工作法修正草案,王婉諭也質疑,勞動部修法懶人包寫道,未來申訴處理單位,成員應包括外部專家、學者與二分之一女性,草案卻未見相關規定?她提及,性別平等教育法第30條第3項就有相關細部規定,為何性工法不能訂在母法?
勞動部長許銘春回應,執行面的細項會在子法明定。如果要定在母法,她也尊重。不過,如果要做比較細緻的處理,放在子法還是比較妥適。王婉諭對此說法則無法接受,仍盼能明定於母法。
對於性工法修正草案第12條第3項有關性騷擾額外樣態之定義,受僱者於非工作時間,遭受「所屬事業單位」或「不同事業單位但具共同作業或業務往來關係」之同一人,為「持續性」性騷擾。王婉諭則質疑,若在下班應酬遇到一次性的性騷擾,是否就不符定義而無法透過性工法處理?
許銘春解釋,下班後若行為與職務、工作有密切關係,還是適用於性工法處理。但如果是下班後偶發一次性的,或跟職務可能無關的,就會考量到對於雇主課予性騷擾防治義務,是否範圍要到這麼大。一次性的性騷擾,會由性騷擾防治法進行處理,不會漏接。
然而,王婉諭指出,性工法的額外樣態定義僅針對「最高負責人或僱用人」一次性的性騷擾做規範,但對於中階主管、客戶等的一次性性騷擾,卻可能會受限於「持續性」三字,而無法透過性工法處理。王強調,性騷擾不應區分是一次性或是持續性的行為,認定上應該是與工作業務是否相關做連動,而不是考量一次性或持續性與否。
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