亞太漫遊爭議公開辯論 電信業者組隊互嗆

〔記者蔡穎／台北報導〕亞太電信4G借道台灣大哥大網路並於去年底開台，引發不建設卻佔用頻譜爭議。國家通訊傳播委員會（NCC）今開聽證會蒐集各方意見，會中電信業者組隊互嗆，前陣子的台灣大哥大、亞太「聯合」斷訊事件更成為攻防焦點。

NCC聽證會議題聚焦在4G業者使用他人網路是否應禁止，如果允許應有哪些前提。亞太、國碁和台灣大哥大今以促進市場競爭為由全力捍衛自身立場，國碁並自稱「新小業者」，堅持支援新技術的手機款式不足，需要透過漫遊先投入市場搶客戶；中華電信、遠傳電信和台灣之星立場相近，台灣之星也以「新小業者」身分回嗆亞太應努力建設，若不依法執行就應繳回頻譜和特許執照。

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亞太電信技術長徐廣棟表示，依照行動寬頻業務管理規則，業者只要蓋滿250個基地台就可開台，加上法規規定取得系統架設許可5年內，業者高速基地台數量應達1000台以上，電波涵蓋範圍應達營業區人口數50％，不可能不建設。

但中華電信科長鍾國強認為，使用他人網路提供電信服務屬於第二類電信的MVMO服務，第二類電信事業要取得執照始得營業，亞太電信的行為應該禁止。鍾國強並指出，站在保護消費者立場，亞太、台灣大已出現使用同樣服務卻有不同價格，日前甚至發生斷訊的情形，已損及消費者權益及服務品質。

台灣大副總楊据煌表示，亞太4G漫遊台灣大是因為技術、市場限制，而且經營者無法全部透過他人網路，仍須繞回自建的核心網路進行認證；他建議，在電信三雄4G市佔率破9成的狀況下，為促進競爭，新業者應可使用他人機線設備。

同樣身為「新小業者」的台灣之星副總朱曉幸反擊，亞太完全沒有依照事業計畫書內容辦理，是電信業和NCC都知道的現實，除了基地台數只符合開台門檻，訊號全部使用台灣大網路並以MVMO方式提供服務，在此前提底下還竄改用戶識別碼為亞太電信，根本在欺騙消費者，已涉及偽造文書罪。

國碁電子總經理黃南仁一臉無辜表示，年底第二波4G釋照台灣之星也可能遇到類似情形，國碁電子的出發點是「公益考量」；亞太徐廣棟隨即跳出來補刀，並「祝福台灣之星永遠不會有斷訊的事情發生」。

但明天就要開台的國碁目前僅建設約300台基地台，且承諾使用VoLTE技術，黃南仁會後不願回答訊號涵蓋率和資費問題，走下樓梯快速離去。NCC表示，各界意見彙整後將送委員會參考，屆時4G業務管理規則可能會做出調整。