募兵制問題多 軍系立委也不挺

〔記者彭顯鈞／台北報導〕馬總統在二○○八年參選時，喊出「募兵制」政見，並宣示四到六年內完成，但主政後推動「全募兵制」，遭遇種種困難，已確定延至二○一六年實施。不過，藍營軍系立委依然質疑，表面數字掩蓋了真實問題，未來國軍戰力大有問題。

扁政府時期也支持走向募兵制。馬總統則是明確把「全募兵制」列為施政目標，主張志願役軍人薪資要高過最低工資兩倍，「全募兵制」導致國家財政負擔大幅增加的問題，始終未能有效解決，加上少子化衝擊，募兵的情況一直不理想。

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軍事專家認為，「全募兵制」衝擊甚大，應該區別專業技術兵種、勤務支援，前者以高薪募兵，提升並維持國軍戰力；後者則搭配役期短的義務役士兵，以有效運用人事經費。

而在實施過程，「全募兵制」不僅出現招募不足的情況，更出現比例分配失衡的問題。國民黨軍系立委陳鎮湘就質疑，募兵的數字有成長，但集中在「勤務部隊」，「戰鬥部隊」只有五成三，勤務單位卻有六成二；他質疑，戰鬥部隊兵源不足，統計數字的「平均數」，並沒有呈現這個問題。

戰鬥部隊兵源不足

曾任陸軍總司令的陳鎮湘不諱言說，他對募兵制「極不樂觀」，懷疑到時候還是實施不了，如果募兵制失敗，結果戰車開不出去，軍艦出不了港，「這是非常嚴重的國安問題！」

軍事專家也指出，如何讓軍人無後顧之憂才是重點，以美軍來說，待遇並非特別好，而是福利很好，包括就學、就業輔導、退休等。

有學者提出警告，台灣若要招募十五萬名士兵，依台灣兩千三百萬的人口比例，幾乎是不可能的任務，就連美、日等提供更優厚的待遇福利條件，也面臨招募不足額的問題，更何況在台灣。

全募兵制將大幅增加國防人事經費，專家也就此提出警告，勢必排擠專業訓練、軍購、設備維護等經費，對國軍戰力恐有負面影響。