美納稅人補貼威谷 6倍其他投資案

〔編譯王惠慧／綜合報導〕鴻海董事長郭台銘週四與威斯康辛州長沃克（Scott Walker）簽定合作備忘錄（ＭＯＵ）。在鴻海達成數項承諾情況下，威州政府將在十五年內提供最多三十億美元的租稅優惠；但「紐約時報」指出，以威州政府租稅補貼金額計算，等於是納稅人補貼每份工作每年達一．五萬美元︰這較阿普強就業研究中心（Upjohn Institute for Employment Research）報告，其他投資案平均每年僅二四五七美元，是高出六倍以上。

創造1.3萬就業 年均薪達162萬

雙方在密爾瓦基美術博物館簽署鴻海「飛鷹計畫（美方稱之為威谷）」備忘錄。威斯康辛州官員表示，預計到二○二○年，鴻海將在威州投資一百億美元，帶來一．三萬個工作機會；威州提供的州稅減免及相關獎勵措施將是有史以來最大規模；交換條件是，鴻海承諾創造的新工作機會，每名員工平均年薪達約五．四萬美元（約一六二萬台幣），這較六月份美國勞工部門公佈的私人企業勞工平均年所得約四．七萬美元，多出近十五％。

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但同為共和黨籍的密西根州州長史奈德（Rick Snyder）接受當地電台訪問時表示，「你要問清楚威斯康辛州是付了什麼代價才讓他們過去設廠」，他不相信用錢買公司來設廠的做法；民主黨威州黨部主席蘭寧則稱，「我們對就業前景感到高興，但將州納稅人的錢交給外國投資人，可能將未來十幾年的債務留給威州人民」。

沃克回應，「我們的提議並不誇張」，這與美國及其他國家為大型投資項目提供的獎勵類似。根據威州經濟發展機構（ＷＥＤＣ）公布文件，若鴻海達成上述僱用承諾，薪資年支出將達七億美元；威州議會將召開臨時會，通過這項獎勵措施。

威州預估，每年提供獎勵將介於二億到二．五億美元之間，十五年內最高上限三十億美元，其中十五億美元是創造就業的州所得稅減免、十三．五億美元為資本投資的州所得稅減免，還有一．五億美元是銷售及使用稅豁免。

納稅人年補貼 1份工作45萬

「紐約時報」指出，威州提供給鴻海優惠是不合理的，因租稅減免成本太高，以計畫租稅補貼金額來看，等於每份工作每年納稅人得補貼一．五萬美元（約四十五萬台幣）。而根據阿普強就業研究中心經濟學家巴蒂克的計算，過去一般投資租稅計畫提供給每份工作補貼平均每年僅二四五七美元。

華府研究機構「Good Jobs First」研究部主任格樂羅耶直言，若鴻海完成承諾拿到租稅優惠，「這是威州納稅人給鴻海的一份大禮」。