司改分組決議：增訂棄保潛逃、干擾報復證人罪

〔記者張文川／台北報導〕司法改革國是會議第五分組第五次會議昨決議，建議修法讓檢察官在審判中可對有逃亡之虞的重刑被告聲請羈押，法院在宣判時也應重新審酌是否有羈押必要，並建議新增棄保潛逃罪、干擾證人罪等「妨害司法公正罪」。

審判中被告 檢可聲請羈押防逃

會中決議增訂「妨害司法公正罪」，內容包括「棄保潛逃罪」、「違背保全命令罪」、「干擾證人及報復檢舉人與證人罪」及「妨害刑事調查及執行罪」，以杜絕濫用權勢、關說斡旋等妨害執法的行為。

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關於強化防逃機制，第五組副召集人林志潔指出，會中初步決議，考量我國國際處境，外交、引渡、司法互助的困難，建議修正刑事訴訟法，讓檢察官在審判中可對可能受重刑判決而有逃亡之虞的被告，向法院聲請羈押。

會中並決議研議修法，明定法院在宣判時應重新審酌是否有羈押的必要，或施以其他替代處分，以防止逃亡；此部分已達初步決議，但尚未討論完畢，保留至下次會議續談細節。

推動定罪、量刑二階段審理程序

分組召集人梁永煌說，討論後認為現行羈押的替代處分措施不足，應研議設計可行的替代處分措施。決議未提及替代羈押處分的類型，但司法院書面報告建議的手段，包括科技設備監控、居家監禁、收回被告護照與旅行文件、禁止重罪被告處分財產等。

審判方面，會中決議交由司法院研議推動「定罪」與「量刑」二階段審理程序。量刑程序應進行言詞辯論，加強被害人參與表達的機會，並引進專家證人與法庭之友的制度；並由司法院建立量刑趨勢系統，應就民眾關心的案件類型，建置「量刑因子」，如貪污、財經、食安、性別暴力、家暴、兒虐等犯罪，提出量刑準則，檢討執行刑的標準。

對於反貪腐議題，決議公務員不宜一體化適用同一標準，應予類型化，以進行不同密度的監管；各類型的公務員如民意代表、政務官、事務官、司法人員的廉政管理，建議應事權統一；民代與政務官的陽光法案、利益衝突與資訊揭露方面，決議建請分析法令的成效與問題，重新檢討現制。