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學者痛批︰中共將一國兩制法制化馬親中政策破產

台灣智庫副執行長賴怡忠。（資料照，記者叢昌瑾攝）

2014/10/27 06:00

〔記者彭顯鈞／台北報導〕中共四中全會剛落幕，「公報」中涉及台灣部分，首度出現「依法」保障一國兩制字眼，過去中國官方慣用的「九二共識」則消失無蹤。台灣智庫副執行長賴怡忠認為，顯示中國對台策略轉趨強硬，馬政府親中六年的結果，徹底破產。民進黨立委李俊俋則批評，馬政府對此毫無反應形同默認，才是台灣最嚴重問題。

四中全會公報剔除九二共識

中國共產黨本月廿日至廿三日在北京召開四中全會，會議主軸鎖定在「依法治國」。閉幕後由中國官媒統一發布「公報」，主要精神就是：在黨的領導下，「依法」、「依憲」治國。

關於台灣方面，「公報」中雖然只有短短幾句話，用語卻是歷年來所未見。「公報」指出，「依法」保障一國兩制實踐，推進祖國統一，保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進祖國和平統一，依法保護港澳同胞、台灣同胞權益。

根據「公報」的內容，這是中共第一次把一國兩制「法制化」，也是首度提到「依法」保障港澳、台灣同胞的權益。此舉不僅是把台灣問題「法制化」，同時具體地「國內法化」，作法上前所未有。

此外，過去國共兩黨把「九二共識」視為共同政治基礎，中共十八大也列入報告，這次四中全會則完全不見「九二共識」字眼，直接把台灣問題進一步放在「一個中國框架」之下，也是前所未見。

對於這次中共四中全會，熟悉兩岸人士指出，歷屆四中全會的重點在處理內部事務，不在對外關係或處理台灣問題，宣示意涵大於實質。

依「法」治國即指反分裂法

李俊俋則認為，中國從來不接受「一中各表的九二共識」，也從未改變併吞台灣的意圖，馬政府的態度卻是太過讓步，不惜犧牲主權，如今中國對台立場更加強硬、明確化，根本原因就是馬政府過於親中，碰到中國就手軟。

李俊俋質疑，中共強調「依法」，豈不就是依據「反分裂國家法」！馬政府對此毫無反應，形同默認的作法，才是台灣最嚴重的問題。

立委︰馬政府無反應形同默認

熟悉兩岸問題的賴怡忠表示，習近平顯然很擔心台灣在太陽花學運之後象徵台獨力量的抬頭，不斷劃清底線，拋出一國兩制、依法等立場；而所謂依法，應該就是「反分裂國家法」。

賴怡忠指出，中國的反分裂國家法，對於台獨、拒統賦予非和平行動的空間，顯示習近平對台立場轉趨「強硬」；所謂的「依法」，是否當台灣拒絕「政治談判」，就訴諸反分裂國家法？賴怡忠強調，馬政府親中路線走了六年多，現在中國竟然還「訴諸這種東西」，代表親中路線的徹底破產。