我公務員所得替代率超高 背離世界潮流

2009-03-28

〔記者楊久瑩/台北報導〕銓敘部前天敲定公務人員優惠存款(十八%)改革措施,其中,高達九十七%的所得替代率,引發外界質疑。根據銓敘部的研究報告,世界各先進國家公務人員退休所得替代率多介於五十%到八十%之間,也就是公務員退休所得最高不得超過在職本俸的八十%。台灣高達九十七%的規定,可說是獨步全球、嚴重違背世界各國調降所得替代率的潮流。

先進國家僅50至80%

考試院長關中昨表示,改革必須循序漸進,考試院這波十八%改革目標在於確立合理化,一來改掉過去所得替代率超過百分之百的問題,其次則是改善肥大官瘦小吏的問題,至於國內公務員所得替代率是否偏高,將會在下一波再進行全面的檢討。

關中:下波再全面檢討

所謂的「退休所得替代率」計算方式,是退休後所得為分子,退休前的「現職待遇」為分母,分子除以分母後得出的數字,便是退休所得替代率。舉例來說,一位年資二十五年的退休公務員,退休前的本俸是五萬,退休後的收入是四萬五,計算出來的退休所得替代率便是九十%。

銓敘部退撫司長呂明泰表示,世界各先進國家中,退休所得替代率多不超過八十%,其中法國介於七十五%到八十%之間、德國為七十一.七五%、丹麥五十七%、英國五十六.二五%,至於退休金的計算標準,則各國不太相同,有計算退休前三年的平均薪資,或退休前三個月的薪資,也有以退休前最高薪給做為基礎來計算。

呂明泰說明,由於合理的退休所得替代率是落實退休給與適當性,及社會安全政策的重要參照指標,因此各國政府對於退休所得替代率的適時調整,可以說是退休制度改革的重要課題,但由於退休人員的退休金已經造成各國財政極大的負擔,目前世界各國的趨勢多是調降退休所得替代率。

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