（資料照，記者方賓照攝）◎ 蘇緯政
這幾年，中國常因為過度傾銷問題，屢遭各國對之進行調查及課稅。令人深感無奈的是，台灣竟然因為中國的傾銷行為被許多國家列為警告對象，甚至歐盟近來頻傳將要對台灣出口的太陽能電池、碳鋼螺絲、矽金屬、玻璃纖維等採取反規避或反詐欺調查，使得我國產業界無所適從。
根據世界貿易組織（ＷＴＯ）統計，自一九九五年至二○一四年，中國受到反傾銷調查案件數累計達七百四十件，高居各會員國之首；其次為韓國與台灣，分別為二○七件和一百六十六件。台灣近年來遭受反傾銷調查或控訴案件多集中於太陽能電池、汽車輪胎、鋼鐵、自行車、化學品、電子產品等，這些都是我國出口的主要產業。
為何台灣會被列為重點調查對象呢？實務上發現，中國常藉由將產品轉進台灣，或在台灣加工組裝後出口，標示為「ＭＩＴ」來混淆視聽，以致台灣產品常被認定為中國產品。舉例來說，美國去年將局部為中國製造的太陽能裝置也納入懲罰性關稅的範圍，使得台灣廠商遭受池魚之殃，甚至影響到我國廠商的整體市場佈局。
面對中國採取技巧性借道我國再行出口的規避手段，不僅讓台灣成為其他國家制裁中國傾銷的連帶對象，形成對我國產業發展的威脅，更嚴重損害台灣長期累積的國際品牌價值。此刻，政府如果不積極正視並妥善處理該問題，勢必造成台灣出口產業的重大危機。
筆者建議，政府除了應向國際澄清台灣產品與中國產品的差異，且研擬相關法令與政策，落實稽查與管理，避免中國產品借殼「ＭＩＴ」；對於轉單所可能衍生的效應，必須加強相關法令及案例宣導，提供廠商更多專業諮詢、創新策略、防範與因應措施；若受到他國調查或控訴時，政府應提供法律與各項協助（例如應訴評估、答辯問卷填寫、實地查證、聯合相關業者、及時申覆等）；尤其，政府應重視並培育更多專業的反傾銷和國際經貿法人才，以因應日趨複雜的國際紛爭解決及經貿談判事務。 （作者為台灣青年智庫理事長）
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