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◎ 石振國
近來國發會「公共政策網路參與平台」中女性服兵役問題超過六千人連署，讓此議題又受到關注，只是討論焦點多聚焦於女性是否適合當兵的爭論上。如果從兵役制度的目的重新審視，或可找到不同的選項。
建置兵役制度的目的是維護國家安全，而國家安全的內涵，除了國防外，也逐漸擴展至社會安全，以軍事訓練為主的義務役屬前者，以公共服務為主的替代役可算後者。隨著台灣社會的快速高齡化，以提供長照為主的替代役，當為較能契合社會需求的女性服役規劃方向。
以長照為主的替代役，主要規劃方向可包括：一、女性以服替代役為原則，參與募兵者為例外，男性一樣有一定名額可以選擇服替代役；二、役期四到六個月，因目前有九成以上青年就讀大專，可於大專暑假分期進行，每期兩個月，分次完成；三、役期前兩個月以完成長照訓練為主，若日後有長照證照，可進一步協助取得該證照，增加日後的職場競爭力；後兩到四個月分發至各級長照機構服務，充裕人力可提供更完備的長照體系，不會出現因陋就簡的窘境；四、役期以每日八小時計算，非值勤時可返家，不用集中住宿，政府免負提供住宿地點與管理之責；五、長照訓練單位可委由大專院校申請辦理，政府協助有參與意願的學校，利用少子化後所釋出的一部份資源，轉型為訓練機構，國家就不用再另行籌辦訓練機構。
台灣將在二○二五年邁入超高齡社會，對於這種沒有前例可循的現象，各國政府也都在積極探索可能的因應對策，可確定的是，未來幾乎每個家庭都有程度不一的照護需求，且台灣社會此責任多由女性承擔，但長照技能與性別無關，專業訓練才是關鍵，若能透過兵役制度，讓多數國人不分男女都能具備長照的基本觀念與能力，並瞭解可尋求協助的資源與管道，在個人層次，可減少長照過程所產生的悲劇，並提升家庭生活品質；在社會層次，透過充裕的人力資源可建構更完整的長照體系，若此規劃行之有效，更有可能成為國際間學習的典範，這對國家地位與安全的提升應更有助益。（作者現任中華大學助理教授）
