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進入《南市議會》黨團協商變更質詢自由發言形式 綠反彈
南市議會民進黨團質疑議長李全教利用黨團會議凌駕議會行政程序。（記者洪瑞琴攝）
〔記者洪瑞琴／台南報導〕府會攻防「決戰九月」？議長李全教昨舉行政黨黨團協商，討論市政總質詢自由發言形式，並將儘快安排九月第二次定期大會；但民進黨團質疑李全教利用黨團會議凌駕行政程序，屆時去年度決算與明年度預算審議，市長與官員來不來？將再掀波瀾。
市長賴清德拒進議會天數「破兩百大關」，民進黨團採取不進議會、改書面質詢，以凸顯涉賄官司的議長李全教主持議會合法正當性問題，定期大會也因此陷入「半調子」。
李全教表示，八月三日至六日議程為市政總質詢自由發言，原排定依議員座次排序，每位議員質詢時間十分鐘，但因民進黨議員均採書面質詢，為讓自由發言順暢進行，也避免直播造成中斷畫面，因此透過黨團協商擇定自由發言進行方式，以利議事運作。包括國民黨與無黨聯盟參與會議，決定依照登記發言順序質詢，唱名三次未到場，以棄權論，次日尚未登記質詢議員優先發言，已重複登記質詢議員再依序發言。
由於南市地方總決算已送至議會審議，在野議員表達關切，李全教表示，這次會期來不及排入議程討論，因此依往例於九月舉行第二次定期大會再行審議，也請市府編列明年度預算儘早送資料到議會，以利排定議程審議。
民進黨團則批評指出，自由發言方式或排序根本不需透過黨團協商討論，李全教根本是破壞體制，用黨團會議凌駕議會行政程序。以往總質詢或自由發言排序，都是按照議員座位號次排定發言順序，李全教卻以「怕很多議員未出席，轉播畫面會很空」為由召開黨團協商，改採登記制，又有首輪和第二輪，等於是擴大發言時間，變相另一場總質詢。李全教假黨團協商之名，做出破壞行政體制的決議，政黨黨團協商頂多是黨團會議，為「太上書記長」李全教個人意志背書。
對此，李全教回應表示，民進黨自己放棄發言權利，豈可怪罪別人占用發言時間。
對於議會將於九月定期大會進行去年度決算案與明年度預算案審議，市府則表示「依法辦理」。
雖然民進黨團昨批評李全教開會，不過民進黨議員蔡旺詮認為，自由發言改採登記才不會浪費時間，他也尊重黨團一致行動，不進議會；他強調，府會長期陷入僵局，實非常態，希望雙方各退讓一步，李全教退下來做「虛位議長」，賴市長早一點進議會開會。
