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進入中研院生醫案 陳垣崇不起訴
前中央研究院生物醫學研究所所長陳垣崇，遭舉報涉貪污案，主觀無圖利犯意，獲不起訴處分，圖為其遭移送時畫面。（資料照，記者簡榮豐攝）
〔記者陳恩惠、謝文華、魏怡嘉／台北報導〕前中央研究院生物醫學研究所所長陳垣崇，遭舉報涉嫌圖利親友成立的世基生技公司，違反政府採購法等貪污案件，士林地檢署昨日偵結，認為陳垣崇考量中研院研發的專利能順利移轉落實，達成中研院「促進研究發展，增進社會、國家、世界福祉」目的，主觀無圖利犯意，也未違反政府採購法，因此不起訴處分。
無主觀圖利犯意 未違採購法
同案被告，中研院公共事務室主任梁啟銘、生醫所長秘書陳佩玲、研究技師鄔哲源、助理技師李明達等人，檢方也都認為沒有圖利或背信等犯行，一併予以不起訴處分。
鑒於醫藥專業及生技產業法令不足，檢方偵辦期間，除依法傳喚、搜索、清查資金、卷證分析、了解法令規章，並函查相關主管機關意見，公共工程委員會函令亦解釋，中研院辦理院內研發技術授權、移轉，不適用政府採購法規定。
前中研院長李遠哲也寫親筆信，大力為陳垣崇背書指出，我國九十一年起推動「兩兆雙星產業計畫」，延攬世界級優秀人才，遊說陳垣崇返國擔任中研院生醫所長，陳短期內就領導研究出「不良藥物反應危險性評估」等領先全球的成果。儘管國外藥廠高度感興趣，但李主張應根留台灣，因此陳將研究授權國內廠商，建立生技研發、產學合作、商品化模式，成為生技產業的範本。
檢方認定，陳等人為考量促進科技發展，確保研發成果及智財商品化，在國內無廠商願承接下，先邀集親友投資中研院輔導新創的世基公司，期使專利技轉商品化，造福更多病患；至於中研院與世基簽訂專屬授權契約，為行政機關的行政裁量權，與刑事犯罪無涉。
但起訴書中也呼籲，相關主管機關應正視國內生技專利研發及製藥產業的法令不足，積極研商因應之道，明定行政與刑責的範圍，以鼓勵更多新藥研發。
陳垣崇未置評 翁啟惠︰鬆口氣
陳垣崇人在美國，昨天傳電子郵件回應說他未了解詳情，尚無法置評。梁啟銘則說：「本就不應被起訴，現在只是獲得證實。」科技技轉是很專業的事，籲國家應建立「專業法庭」機制，縮短偵查審理時間。
中研院院長翁啟惠表示，「不起訴讓大家都鬆了一口氣」，相關人都是為了國家生技發展，透過此案，大家都學到很多，中研院將訂出更明確的利益迴避規範。中研院院士陳建仁則認為，此案凸顯產學合作、技術移轉等國內法規不是很周延，地檢署不起訴是正確決定，對推動生醫產業有很大助益。
另外，檢方調查也出現「案外案」，曾任衛生署副署長、健保局總經理的張鴻仁，被查出在離開公職三年內，擔任醫藥相關的營利事業生技公司董事職務，由於違反「旋轉門條款」，檢方依違反公務員服務法起訴。張鴻仁昨日表示，尚未看到判決書，不知為何遭起訴，全案已進入司法程序，暫不便回應，他相信社會自有公評。
