準總統蔡英文。（資料照）

〔記者黃邦平、林曉雲、涂鉅旻、林良昇／台北報導〕準總統蔡英文承諾就任後召開國是會議、一年內完成年金改革。但很多人懷疑限時完成難度太高，承諾勢必跳票。「大家都不反對改革，但大家都反對改革自己。」台灣社會福利學會副秘書長劉侑學一語道出改革的最大難處，認為蔡英文說要在一年內完成改革恐怕太樂觀。

各界看法歧異 限時完成難度高 被唱衰必跳票

年金改革聲浪已久，搶救手段幾乎不出「繳多（提高費率）、領少（降低給付及補貼）、晚退（延後退休）」這幾個方向，但實際的細節，各界看法還是歧異很多。

台灣大學社會工作系助理教授傅從喜指出，年金改革是政治問題，近廿年歐亞民主國家的年金改革都有阻力，推動的首長多半下台，執政黨往往都輸掉選舉。但不能沒有人出面扛，最好透過政黨協商機制，讓各黨派共同承擔。

憂破產 全教總建議先改雙薪「肥貓」制度

前銓敘部長朱武獻不久前發難，主張分五年將軍公教提撥費率由十二％調高到十八％，公保十八％優惠存款利率分三年調降至十二％，考慮節流有餘撥補退撫基金，另提高投資獲利、延後退休。

長期憂慮退撫基金破產的全國教師總工會建議先改退休軍公教再任職領雙薪「肥貓」的制度不公義。他們除公開徵求立委提案修法，並呼籲軍公教退撫基金管理與監理組織及法規檢討調整，對廿年來軍公教數千億退撫基金的管監理做徹底翻修，不能讓政府獨攬管理委員會。

公務人員協會理事長李來希主張現行軍公教退撫提撥費率兩年內就調到十八％，並取消公保十八％優存。

蔡英文年金政見重要智囊、台大社會工作系教授林萬億認為，要改就要一次全部改，不能只改部分，也不應逐年分批。

林表示，「年金改革委員會」前置作業預計月底完成，隨後廣邀受年金改革影響且具代表性的團體、社會公正人士、學者專家加入委員會，人數估計卅一人上下，預計蔡上任後四到六個月，就可提出年金改革大致方案，隨後廣泛召開座談會搜集意見、召開國是會議、立法院修法，盼儘量縮短期程。

國民黨團書記長林德福表示，年金改革有整體性，沒有全部一起改不公平，國民黨的立場是不要讓下一代繳給上一代，下一代卻領不到。

時代力量立院黨團總召徐永明表示，軍公教年金與勞保年金條件差異過大，也應縮小差距。

親民黨團主張「政府最終責任制」，面對勞保、公保、軍保、國民年金等退休年金危機，導入集體互保的概念，設立具主權性質的超級基金，並訂定每人最低生活所需，退休金替代率一致訂到七成以下。

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