台南仁愛之家歷史沿革

年預算3億 人事費佔一半

〔南市新聞小組／綜合報導〕坐擁近百億資產的私立台南仁愛之家，以社會福利救助為成立宗旨，然而董事會席次世襲如萬年國會。加上內舉不避親，兩百六十多位員工中，有親屬關係約三分之一。年預算三億元，一半都花在人事費用，該救濟貧苦的只佔二到三成，外界批評仁愛成了少數家族的救濟院。

涉詐補助款 檢：另有弊端

檢察官陳建弘六月偵辦私立台南仁愛之家涉向內政部詐領五十萬元工程補助款，以及與康寧園長青學苑課程補助款六十三萬元案，意外發現仁愛之家的弊端不僅於此，更嚴重的人事浮濫與特定家族把持仁愛之家資產，陳建弘對此深感不解，將另案調查。

台南仁愛之家前身是清治時期的官辦「養濟院」，專門收容乞丐及無依老人，至今逾三百二十年，歷來政府挹注加上民間捐錢捐地，日積月累，資產可觀。

1／3員工是親屬 董事多世襲

豐厚的資產似也成為腐敗的根源，仁愛家族化情形嚴重，從人事結構可見一斑。該董事會共十五席，歷屆董事大都連任，今年改選第九屆董事會，十一席仍是連任；其中有七席父子相承、一席岳父傳女婿，且不乏父子一脈相承達三、四十年者。而台南仁愛之家包括家本部與所屬七個事業單位，兩百六十多位員工中，不乏夫妻、兄弟、姊妹、子女、媳婦、叔姪，有親屬關係近約三分之一，部分家族甚至一家有六、七人同時任職。

由於人事未建立公開透明化制度，人治色彩濃厚、缺乏績效考評，衍生諸多不合理缺失。例如，董事會在財團法人居主導地位，應是監督管理角色，長年來家本部主任卻是由董事兼任，「球員兼裁判」違反權責分工，內政部已要求新屆董事會成員不得再兼任家主任。

仁愛之家曾有心改革整頓，兩年多前進行員工問卷調查，其中，就有超過一半的員工反映人事流弊、冗員多，職缺安排酬庸性質，升遷敘薪淪為少數特權享有，「有關係的」坐領乾薪、「有靠山的」指揮不動，最終仍因人事包袱重，欲振乏力。

救濟貧苦 僅佔收入約三成

在同工不同酬、勞逸不均惡性循環下，工作士氣低落，影響社福照護品質；慢護所就曾傳出住民被毆，床位擁擠不足、住民經常半夜挪到地上睡覺的事情，結餘伙食費挪來辦活動。加上花用在一千多位院民、院童身上的膳食、醫療、看護等業務費，只佔支出約二至三成，多少影響照護品質。

私立台南仁愛之家人事結構家族化嚴重，引發爭議，圖為仁愛之家家本部。（記者洪瑞琴攝）

新都養護所收容行動不便的老人家。（本報資料照）

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