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進入中斷5年 美與緬甸軍政府直接對話
緬甸總統敏昂萊（左）訪問馬來西亞，大馬首相安華（右）在行政中心布特拉加亞（Putrajaya）首相官邸迎接。（法新社）
路透八日獨家披露，美國川普政府已與緬甸軍方扶植的政府展開直接對話，逆轉二〇二一年軍事政變後華府孤立緬甸軍政府的政策。美緬官員上月進行政變以來最高層級接觸，主要討論打擊詐騙園區及釋放遭拘留的美國商人，也可能進一步擴大雙邊往來，包括合作取得緬甸稀土。
路透引述七名美國現任、前任官員及知情人士報導，美國國務院情報暨研究事務助理國務卿麥可．范斯主導這波接觸，九月十五、十六日前往緬甸首都奈比多，與政變領導人、現任總統敏昂萊會談。會談主要目的，是爭取釋放前緬甸美國商會會長卡斯蒂洛，但也為兩國進一步接觸創造空間。
卡斯蒂洛六月遭緬甸當局逮捕。知情人士表示，白宮、國安會及國務院官員一直透過幕後管道談判，緬方提出的交換條件是與美國政府進行適當層級的官方接觸。卡斯蒂洛獲釋後將功勞歸給川普，但拒絕進一步評論。
探討取得緬甸稀土資源
這場九月會談延續雙方六月在東京的接觸。當時范斯及財政部制裁事務官員、國土安全部與五角大廈官員均參與會談。消息人士指出，美方推動與緬甸接觸的重點之一，是要求緬方協助關閉境內詐騙園區，並探討取得緬甸豐富的重稀土資源。
緬甸稀土礦藏主要位於少數民族武裝勢力控制區，而中國是緬甸稀土主要進口國，華府若介入可能引發北京警戒。不過，美國正尋求建立多元供應鏈、降低對中國依賴，因此緬甸稀土仍成為雙方反覆討論的議題。
美國國務院表示，華府會就涉及美國利益的議題與緬甸各方接觸，同時要求停止暴力並釋放政治犯；與軍政府接觸並不代表削弱與其他團體的關係，美方仍持續援助非軍方控制區。
緬甸軍政府發言人未回應此事。敏昂萊目前仍遭美國制裁。聯合國人權官員指出，范斯該次訪問後不到兩週，緬軍空襲若開邦一處市場，造成逾五十人死亡。
美國聯邦眾議院外交委員會民主黨首席議員米克斯批評，這項政策轉向「與我國價值觀和利益背道而馳」，與敏昂萊接觸「形同正拱手讓出美國領導地位」，並賦予緬甸殺人政權更大國際正當性。
正力圖重建國際關係的敏昂萊七日訪問馬來西亞，八日與首相安華會談，這是他四月就任總統後首次訪馬國，也是他訪問的第五個東協國家。安華表示將盡力強化兩國合作，協助緬甸重新融入東協。分析家指出，雖然東協自政變後限制緬甸參與高階會議，但緬甸透過擴大雙邊外交接觸，可能逐步恢復其區域地位。
