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進入中國輸出威權治理 專攻開發中國家
大西洋理事會旗下研究中國崛起問題的「全球中國中心」十三日發布報告指出，指中國在國家主席習近平治理下，正對南方國家努力推動「威權治理」觀念。（路透檔案照）
〔編譯周虹汶／綜合報導〕美國智庫「大西洋理事會」旗下的「全球中國中心」十三日發布「具有中國特色的南方國家」報告指出，中國十一年來不僅藉「一帶一路」跨國經濟帶戰略擴大自身海外影響力，數十年來更透過舉行一連串研討會和培訓課程，對非洲、拉丁美洲國家官員宣傳其一黨制和中共總書記暨國家主席習近平世界觀，「努力促進發展中國家威權治理」，恐在全球引發更大的意識形態和政治兩極化。
撰寫報告的研究員邱芷恩取得中國商務部「國際商務官員研修學院」一六九一份文件，分析做出結論。她指出，中國一九八一年起和聯合國開發計畫署合作提供「對外援助」培訓計畫；一九九八年開始直接對經濟稍弱的「全球南方」政府官員提供自身規劃的培訓計畫，一九八一至二○○九年在廿個固定地區辦理多達四千個訓練計畫，接待人數高達十二萬；二○一○至一二年為一九五一個計畫、四萬九一四八人受訓；二○一三至一八年，約七千個計畫、逾廿萬人受訓。
不過，二○二一和二二年文件顯示，中國提供外國官員的政府培訓計畫目標大變，不再以人道主義援助為主要目的，而是為了直接灌輸威權治理與經濟發展相結合觀念、亦即推動「威權治理」。這段期間七九五個培訓計畫，卅五％關於威權治理，與基礎設施、資源、安全、資訊操作准入相關者僅廿九％，多達二萬一一二三人線上受訓。
邱芷恩表示，中國以自身經濟表現做為主要論據，說明實現發展目標不需採用「西方」民主，許多開發中國家領導人因而認真看待中國闡述的威權體制好處；即使中國經濟成長顯著趨緩、政治體制在習近平領導下變得更高壓，接納中國治理經驗的國家數量卻持續增加，從而增強中國的全球影響力，對民主未來、個人權利的保護及全球秩序的本質有重大影響。
