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進入美議員提案 禁止為中俄遊說
美國國會議員提案立法禁止為中、俄遊說。圖為中國國家主席習近平與俄國總統普廷九月在烏茲別克參加上海合作組織高峰會。（美聯社檔案照）
〔編譯林雨萱／綜合報導〕白宮十二日公布國家安全戰略，點名中國和俄羅斯對國安造成重大威脅。部分美國聯邦眾議員五日提出「停止協助對手操控一切」（SHAME）法案，禁止中俄利用國內菁英對政府進行遊說，以期從國內著手，阻止中俄侵害美國民主。「美國之音」（VOA）報導，該法案名稱縮寫意為「羞恥」，表明目的就是要讓服侍於中俄的說客蒙羞。
SHAME法案由國會跨黨派議員發起，包含民主黨籍柯恩（ Steve Cohen），以及共和黨籍威爾遜（Joe Wilson）等人，並藉此修訂「遊說披露法」（LDA）和「外國代理人登記法」（FARA），禁止說客和登記為外國代理人的個人受雇於敵國。
聲明提到，SHAME法案旨在從國內著手，阻止貪污和獨裁侵害美式生活，愛國的美國人不應讓國有企業的影響力成為商品，協助敵國與名人締約以推動不利於美國與其盟友的議程，並從中獲益。此外，俄國總統普廷侵略烏克蘭，以及俄羅斯寡頭佈下的傳播網路，讓議員注意到國內受雇於美方敵人、危害國安的數百位菁英，言論自由是美國憲法的基礎，但不等同允許從中共、伊朗恐怖主義政權、戰爭犯普廷和敘利亞總統阿塞德的賄賂謀取暴利。
美國智庫「捍衛民主基金會」（FDD）學者辛格頓（Craig Singleton）分析，雖然SHAME法案不太可能在明年一月之前通過，但它揭示中國在美力行遊說，更是遏制此歪風重要之舉。
根據政治獻金追蹤機構Open Secrets數據，中國在美進行的遊說活動主要由新華社、中國日報、中國國際電視台等機構出資，二○一六年至今花費已逾兩億八千多萬美元，在所有國家中名列第一，且二○一九年至二一年連續三年在美國的遊說金額位居全球各國之冠，今年雖有所下降，但迄今仍然佔據前十位置。
