中國經濟變弱 路透:川普新關稅對北京殺傷力更強
川普在競選期間曾揚言,要對中國所有進口產品課徵60%關稅。(路透)
〔編譯盧永山/綜合報導〕2024年美國總統大選結果大勢底定,共和黨總統候選人川普勝出。《路透》報導,由於川普在競選期間曾揚言要對中國所有進口產品課徵60%關稅,不僅遠高於他首任任期的7.5%至25%,而且中國當前經濟也比當年更加脆弱,在川普新關稅措施打擊下,中國經濟成長將面臨重大風險。
報導說,2018年中國房市強勁,帶動了約1/4的經濟活動,這意味了高度依賴土地出售收入的地方政府財政,不會受到強烈的質疑,有助於中國吸收美國關稅的衝擊。但自2021年以來,中國房市嚴重低迷,地方政府土地出售收入大幅下降,房屋供應過剩,意味著該行業可能永遠無法重新成為中國經濟成長的驅動力。
房地產行業的低迷使,得中國地方政府背負了難以為繼的債務,儘管北京當局正在為他們提供財政援助以遏制其負債,但由於債務負擔巨大,限制了中國因應任何外部成長衝擊的能力。
國際貨幣基金(IMF)估算,到2023 年底,中國政府部門的債務總額為147兆元人民幣(台幣658.9兆元),大約是GDP(國內生產毛額)的3倍。
中國目前還面臨國內需求疲軟。由於工資和退休金過低,青年失業率居高不下,以及社會安全網薄弱,使中國家庭支出低於GDP的40%,比全球平均低約20個百分點。
北京當局可透過結構性改革,提高民眾的退休金、醫療和失業福利,以增加民眾的支出意願。但到目前為止,北京當局只將重點放在升級製造業上,並在電動車、太陽能和電池領域取得了顯著成功,但因內需不足,這些產品大量向海外傾銷,促使美國、歐洲、土耳其和其他國家徵收關稅。
房地產危機、債務負擔和消費疲軟,都加劇中國通縮的壓力。中國將資源從房地產行業轉向製造業,而非消費者的政策,加劇了工業產能過剩,導致了生產者物價指數(PPI)連續24個月萎縮。
2018年7月,川普第一輪關稅生效時,中國PPI為年4.6%。但今年9月PPI為-2.8%;同一時間,中國消費者物價指數(CPI)從2.1%降至微不足道的0.4%。
如果因為美國提高關稅,中國減少外部需求,這將加劇工業產能過剩,損害消費、企業和成長的通縮,可能會變得更加嚴重。
此外,中國在2018年還能透過人民幣貶值,來抵銷美國課徵關稅的壓力,如今人民幣已無太大貶值空間。
報導說,2019 年底,人民幣兌美元匯率較2018年初貶值約10%,當時川普政府宣布了關稅計劃,人民幣兌所有貨幣的貿易加權匯率貶值4%。凱投宏觀(Capital Economics)分析師表示,美國的關稅措施,使所有中國出口商品的有效關稅稅率提高了2.4個百分點,這意味著人民幣貶值足以抵銷關稅影響。
但分析師估算,這次人民幣兌美元匯率可能需要下跌18%,才能完全抵銷美國60%的關稅,這意味著人民幣兌美元匯率要貶至8.5元,這是自1990年代亞洲金融危機以來,從未見過的水準。
由於擔心資本外流,北京當局今年稍早試圖阻止人民幣貶值至7.3元以下,全面壓低人民幣兌美元匯率似乎不太可能。