北京著力影響美國州級政府 紐約州中國代理人案凸顯滲透程度
被控非法為中國代理人遭起訴的紐約州長前副幕僚長孫雯3日出庭。(美聯社檔案照)
〔編譯管淑平/綜合報導〕紐約州長侯可的華裔前副幕僚長孫雯(Linda Sun)涉嫌祕密當中國代理人,利用職務為中國政府利益行事案,升高對中國力圖影響美國政治的憂慮。《美聯社》5日報導,此案顯然呈現出,中國甚至在地方層級,也極力設法直接左右美國政治,以符合其利益。
報導指出,中國認為在州層級與美國官員培養關係具有重要性,也一直在這麼做。儘管美中雙邊關係愈加緊張,雙方在2010年代仍在美國地方層級培養出密切關係,美國多州州長經常訪問中國促進貿易和文化關係。但近年隨著華府與北京關係變得愈加對抗,對中國強硬已成跨黨派共識,這種情況出現180度轉變,有些州甚至通過法案,積極禁止中國的勢力存在,如喬治亞、佛州和阿拉巴馬州等數州禁止中國「代理人」購買該州地產。
華府智庫「德國馬歇爾基金會(GMF)」印太計畫高級研究員馬曉月(Mareike Ohlberg)指出,「隨著聯邦層級關係惡化,尋求影響州層級已變得愈加重要」,「有總比沒有好」。
中共專門負責海外工作的統戰部,下轄多個團體,以社團或產業團體的名義與海外中國僑民接觸,包括「中華全國歸國華僑聯合會(All-China Federation of Returned Overseas Chinese)」,該會本身又監督多個較小團體。這些團體從非洲到東南亞、到北美都有分支。
華府國防政策智庫「詹姆斯頓基金會(Jamestown Foundation)」高級研究員林和立指出,中國政府長期以來針對擁有大批中國人的美國主要城市和州為目標,如紐約、新澤西、洛杉磯和舊金山等,北京的特工一直在與既有「組織良好」的海外中國人協會或產業團體合作,中國政府為其提供資金,省去北京親身在當地展開大量基層工作。
新華社曾報導,孫雯與自稱中華全國歸國華僑聯合會常務委員的施乾平有往來,施乾平也是「美國華人企業家聯合會(U.S. Federation of Chinese-American Entrepreneurs)」會長。孫雯還與中華全國歸國華僑聯合會地方分支機構接觸,例如該會在她出生地江蘇省的分支。
美聯社指出,檢方起訴孫雯所指控的情事,是歷來最令人瞠目結舌的例子,證明美國官方多年來一直警告的一項威脅:中國一心一意要影響美國政策,並且與有管道接觸能影響當權者的人物培養關係,即使只是在地方層級;中國也展現出亟欲在不那麼引人注意的地方施加影響力,例如對掌控地方土地使用法規或勞工議題的美國官員施加小惠。前司法部負責外國代理人登記法執法的國安官員希基(Adam Hickey)說,「(北京)肯定在力圖在州和地方政府發展關係、友誼和人脈」。