中國超低息「大撒幣」 非洲國家咬牙撐一帶一路
中國主導的「中非合作論壇」(FOCAC)3至4日在北京登場,市區隨處可見象徵中非友好的裝飾。(路透)
〔編譯孫宇青/綜合報導〕中國主導的「中非合作論壇」3日將在北京登場,積極推動非洲各國「一帶一路」建設的中方,預計再度向非洲各國「大撒幣」,以便在美中貿易戰中,拉攏非洲國家對抗美國。路透8月31日指出,中方迄今提供的低息優惠貸款,已讓部分非洲國家陷入困境,但這些國家只能繼續依賴中國,去完成經濟效益不明的基建計畫。
據報導,中國在3年前的峰會上允投資600億美元(約1.85兆台幣),助非洲多國展開碼頭、鐵路、公路建設,但各國債務也紛紛亮起紅燈。國際貨幣基金和美國約翰霍普金斯大學中非研究所(CARI)指出,喀麥隆、迦納、吉布地、剛果及尚比亞等國都面臨債務風險,吉布地的外債更幾乎都由中國持有。
隨著債務膨脹,安哥拉和剛果據信已與中方商談債務重整,衣索比亞和辛巴威也提出相同意願。儘管如此,基於中方提供的貸款利息低、還款期長,即使非洲國家積欠中方龐大債務,他們仍別無選擇,只能繼續仰賴中國「慷慨解囊」。CARI數據顯示,在2000至2016年間,中國總共已向非洲國家貸款1250億美元(約3.87兆台幣)。
此外,中方還經常免除窮困國家的貸款利息,但要求各國在政治立場上和中國「保持一致」,通常也有其他附帶條件。因此,部分國家習慣在貸款到期時「賴帳」。例如,辛巴威2015年12月與中方簽訂40億美元基礎建設計畫,北京當時即免除辛國4000萬美元債務,但條件是辛巴威須允許民眾使用人民幣公開交易,使該國成為中國之外,全球首個以人民幣為貨幣的國家。
尚比亞經濟學協會主席哈巴佐加(Lubinda Habazoka)表示,多個國際組織建議尚比亞日後在在資本市場發行債券借錢,但支付債券利息對該國將是一大負擔,中方的低息貸款相較之下更加吸引人。如今,龐大的債務令尚比亞不得不與中方討論重整債務,但哈巴佐加對此坦言,「我們以為北京會對我們寬容,但很不幸,現實卻非如此。」