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進入大法庭統一見解／公僕故意不拆違建 圖利罪伺候
台北市北投區貴子坑鄉村俱樂部多次被舉報占用國有地，違建卻越拆越大，2015年爆出建管處違建查報隊小隊長林韋鳴（左圖）等人涉包庇（大圖為已拆除的貴子坑俱樂部。（資料照）
〔記者張文川／台北報導〕台北市建管處違建查報隊前小隊長林韋鳴，被控故意不簽報拆除陽明山「貴子坑鄉村俱樂部」占用國有地的違建，一審判無罪，二審改依圖利罪判刑6年、褫奪公權3年，最高法院承審庭認為法律見解有歧異，提案至刑事大法庭統一見解；大法庭做出裁定，認為公務員故意不依法簽報拆除違章建築，使起造人獲得繼續違法留存、使用違建的利益，構成圖利罪。
北市貴子坑違建越拆越大
此項宣示將形成通案見解，對未來類似案件具有約束力，不過裁定是針對1995年後的新增違建，之前既存無須立即拆除的舊違建，不適用此見解。裁定對林韋鳴不利，提案法庭將依大法庭裁定做出判決。
士林地檢署當初起訴指出，貴子坑鄉村俱樂部2003年由陳仲明經營，2005年探勘到溫泉水源，陸續違法加蓋或新建湯屋、綠屋餐廳、生活市集、景觀餐廳等，經民眾檢舉，林韋鳴多次前往勘查，卻只查報游泳池波浪板、高球練習場鐵架，故意不查報湯屋、市集、餐廳等主違建物，被譏「違建越拆越大」。
小隊長一審無罪 二審判刑
一審士林地院認為，林依航測、航照圖及現場拍攝照片比對檢舉內容，未違反作業程序，縱有行政失當，也難認定犯圖利罪，且林未違法賦予該違建就地合法的權源，不符圖利的「不法利益」要件，判林無罪。
二審高等法院則認為林負責取締、查報違建，卻未報拆應拆的違建，依圖利罪改判6年；最高法院刑二庭認為法律見解有歧異，提報大法庭。
見解分歧 最高院提案統一
大法庭裁定認為，公務員未依「相同事項應相同處理」的平等原則處理相同違建，使個案享特殊利益，即屬不法利益；圖利罪的抽象利益，包括現實財物和一切有形無形的財產利益，凡是公務員對於主管或監督事務的積極作為或消極不作為，與不法利益間有因果關係，即成立圖利。
大法庭指出，認定必須拆除的違建，就應拆除，不得准許緩拆或免拆，除了「既存而無須立即拆除的舊有違建」外，均應依規定簽報拆除，相關公務員沒有裁量空間，若明知依規定應報拆，卻故意隱而不報，以致違建免遭拆除，使得起造人得以繼續享有違法留存違建的利益，即構成圖利罪。
