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進入鴻禧高球場擴建案位於石虎重要棲地 最高行判不應開發確定
台中鴻禧太平高球場開發擴建案被認定位於石虎重要棲地，遭環境部決議不應開發，母公司同禧育樂不服處分，提起行政訴訟，最高行政法院判敗訴確定。（記者楊國文攝）
〔記者楊國文／台北報導〕台中鴻禧太平高爾夫球場申請擴建案，經環境部綜合環評審查評估，認定開發區域位於石虎重要棲地，對保育類野生動物生存棲地造成不可回復的影響，決議不應開發，母公司同禧育樂公司不服，提起行政訴訟，台北高等行政法院認定原處分並無違誤，判決駁回；同禧育樂上訴後，最高行政法院仍判決上訴駁回確定。
台中鴻禧太平高爾夫球場佔地29.7公頃，後來將球場附近14筆合計面積共20.3公頃土地進行開發，並通過環境部同意備查擴建，指示提送「鴻禧太平高爾夫球場變更籌設面積申請案環境影響說明書」（環說書）等資料送交環境部審查。
經環境部數度召開環評委員會討論，並赴開發案現場勘查，並要求修正環說書後，2019年決議，由於此開發區域位於石虎重要棲地，且另有1種第1級瀕臨絕種保育類野生動物林鵰、12種第2級珍貴稀有保育類野生動物及8種第3級其他應予保育野生動物，此案開發將造成淺山生態可能的石虎棲地減損，對保育類野生動物生存棲地造成不可回復的影響，認定不應開發。同禧育樂不服處分，提起訴願被駁回後，提起行政訴訟。
同禧育樂主張，開發基地應僅位於石虎適合棲地即可能棲地的最邊缘處，且距離石虎重要棲地甚遠，環境部審查結論稱位於石虎重要棲地，裁量認定錯誤。此外，開發計劃亦提出詳盡的動物保育計劃，且對基地內的樹木變動，影響甚為輕微，且均有移植補償。
同禧育樂強調，我國迄今未公告石虎野生動物重要棲息環境，加上開發基地位處私有土地，政府並未限制開發，環境部禁止開發案違反比例原則，及侵害私有財產開發權利。
台北高等行政法院審理認為，石虎於2008年間公告為瀕臨絕種的第1類保育類野生動物，依農業部委託調查報告等資料顯示，開發區域是位於石虎重要棲地，也是關鍵棲地範圍，環評委員要求業者補充關於石虎生態環境調查規劃、各種保護因應對策，於法有據，無法僅以開發計劃屬部份區域，即稱對包括石虎及其他保育類野生動物的生存棲地影響輕微，而可以採所謂棲地補償使用計劃彌補。
另外，由環說書生態調查報告可知，該開發基地範圍內林相完整生態豐富，雖屬部份區域開發，因為是為興建高爾夫球場而開發，需移槙樹木高達859顆，即使非原生木而屬次生林，亦將改變原有林相生態，或成為人工短草地型態，已與原本生態完整有本質上差異，並非對開發區域生態影響輕微，或者可以棲地補償使用計劃彌補，因此環境部決議認定不應開發，於法有據。同禧育樂仍不服，上訴最高行政法院。
最高行政法院認為，環境部綜合認定此開發案將造成淺山生態可能之石虎棲地減損，對保育類野生動物生存棲地造成不可回復的影響，而決議不應開發，裁量並無濫用、逾越或違反明確性及平等原則的違法情事，北高行判決駁回，並無違誤。
