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南寮婦晨運遭6流浪狗追逐摔死 竹市府判國賠269萬

監視器拍到6條流浪犬追王婦的過程。(記者蔡彰盛翻攝)

監視器拍到6條流浪犬追王婦的過程。(記者蔡彰盛翻攝)

2023/05/02 23:20

〔記者蔡彰盛/新竹報導〕新竹75歲婦人在南寮漁港旅遊服務中心晨運散步時,突遭6條流浪犬追逐,王婦一時緊張摔倒重創頭部送醫不治,家屬質疑當地早就傳出流浪狗追逐民眾成傷案例,市府卻無作為,向新竹地院訴請竹市府國賠675萬,法官審理後認為捕捉與收容流浪犬已由市府明訂辦理業務,事故前卻無具體作為,足認公務員有怠惰情事,判市府需賠償269萬。

法官調查,2021年8月21日清晨,王姓婦人前往新竹市南寮漁港旅遊服務中心旁散步時,遭群聚現場的六條狗追逐、靠近,王婦一時緊張情急下踩到未設置警告標語,且原先規劃為戲水池的斜坡,造成重心不穩摔倒,頭部撞擊地面昏迷,送醫不治。

家屬認為市府長期未積極捕捉流浪犬、未禁止民眾或工作人員餵食、未設置警告標語等怠於執行職務情事,訴請國家賠償675萬元。

市府反駁表示,流浪犬會跑來跑去,之所以群聚主要是民眾餵食,2021年1月至事故發生前,有3件犬隻捕捉申請案件,動保所派員訪查9次,不是現場未見犬隻,就是犬隻警覺跑走,足見流浪犬隻具流動性,捕捉本即具有相當程度困難,動保所並未怠於執行職務。

法官調查,根據新竹市棄犬管理辦法,流浪犬捕捉及收容業務現已由動保所辦理,家屬主張現場及周邊區域於事故發生前,已有流浪犬群聚,造成人員受傷問題反映給市府,市府也坦認事故發生前,當年現場至少接獲3起申請流浪犬捕捉事件,民眾申請原因記載:追人、追車、咬人,堪認市府當可預見現場在事故前,已有流浪犬長期聚集,存在危害市民生命、身體安全問題,亟待解決。

法官認為,市府主觀上顯可預見再不積極捕捉或設法處理該區流浪犬問題,日後極可能造成人員傷亡,卻未見有何積極主動捕捉流浪犬作為,故認市府應就其怠於作為而發生本事故,須負擔國家賠償責任,應屬合法、合理、合情。

法官認為,家屬面對王婦突因本事故而離世,又想到王婦在生前一刻面臨群聚犬隻追逐,心理當下極度恐懼之不捨,必然承受相當大精神痛苦,而當地流浪犬群聚傷害事件早有跡可循,絕非無避免憾事發生之可能,市府既已成立專責處理的動保所,卻怠於主動積極設法前往有效捕捉流浪犬,不法侵害市民權益情節重大,最後判新竹市府需賠償家屬269萬元。

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