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進入「國民法官法」檢察官新挑戰 法務部規劃7大方案因應
法務部長蔡清祥表示，法務部研擬七大方案因應國民法官法新制。（記者吳政峰攝）
〔記者吳政峰／台北報導〕法務部長蔡清祥12日參加「國民法官法」公布記者會時表示，新制將於2023年元旦上路，至今不到3年，時間緊湊，在許多訴訟程序迥於現制的情況下，法務部已規劃7大方案因應，希望檢察官未來代表國家追訴犯罪時，能夠說服審判台上的國民法官。
蔡清祥指出，國民法官制度對國民是全新體驗，對於檢方更是嶄新的挑戰，包括採行「起訴狀一本」、「卷證不併送」、「證據開示」、「任意協商程序」、「書狀先行交換」、「國民法官個案隨機選任」、「以法庭活動為中心之證據調查」及「集中審理」等特點，與現行刑事訴訟程序有極大之不同，因此，為因應國民法官法施行，法務部研擬7大方案，讓全國的公訴檢察官屆時都能準備充足。
首先，9月起法務部將在全國辦理北、中、南、東區四場國民法官法新制說明會，使檢察機關同仁瞭解新法內容及未來因應的具體作為，並配合司法院做全國人民的宣導教育工作。
其次，強化對檢察官及偵查輔助人力等教育訓練及宣導，因適用國民法官法案件的有罪判決門檻提高，偵查中檢察官調查證據須力求精緻化，證據蒐集更須周全完備；起訴時則須密切與公訴檢察官意見交換及溝通，確保偵查成果的維持；公訴檢察官則須強化法庭活動舉證、論告技巧，要以淺顯易懂的方式在法庭上呈現證據，以民眾聽得懂的語言，使不具法律專業背景的國民法官能清楚明瞭案件之爭點、形成有罪心證；地檢署相關輔助人力則需協助及配合檢察官事前準備工作及法庭活動支援。
第三，各地檢署將舉行及配合法院模擬法庭演練，累積備戰經驗，充實個人實務基礎，強化團隊合作的默契培養。
第四，卷證不併送制度實施後，日後由檢察官負責開示卷證，被告及辯護人須於地檢署檢閱、抄錄、重製或攝影卷宗及證物，故法務部將促請各檢察機關規劃必要空間及硬體設施。
第五，法務部成立「國民法官新制因應小組」，召集各地檢署（主任）檢察官成立常態性因應小組，小組成員為種子教師，第一線瞭解實務運作需求，觀察施行前的模擬法庭演練及施行後案件審理中可能產生的問題，定期召開會議，集思廣益解決問題，透過全面性蒐集個案的經驗累積，精進公訴法庭活動。另外，各種子教師負責在各地檢署推廣新制。
第六，對應各地院成立國民法官專庭，法務部將督促各地檢署預為規劃成立「國民法官專組」，由資深檢察官帶領優秀有經驗的公訴檢察官組成，於新法施行前密集訓練，於施行後可立即上場蒞庭，展現公訴人職責。
最後，其他配套措施，包括建立起訴狀一本的起訴書範本及例稿、建立選任國民法官之篩選問題題庫（選任國民法官的訓練），供檢察官實務運用等。
蔡清祥強調，因應國民法官新制賦予檢察官在審判時新的職掌及責任，檢察官會調查完備，以充足的證據提起公訴，並在法庭上堅實且積極地舉證以說服國民法官，將犯罪被告定罪。
