《新聞評論》人民參與 落實司改
2016/06/05 06:00
記者黃欣柏/特稿
今年初,蔡英文終於走完「最後一哩路」,成為台灣首位女性總統,當她宣布將召開司法國是會議,各種改革意見也立刻百花齊放,或許這代表著新政府令人期待,但同時也可能是改革最大的阻力,蔡英文要如何取得各界共識,簡言之,民意才是最大關鍵!
綜觀各界意見,不難發現過去司改失敗的原因,就在於意見分歧,除了司法院與法務部之間有嚴重的本位主義存在,屢屢互相牽制外,包括司改會等民間團體,也提出許多改革構想;若再加上各門各派的學者、律師,新政府要在一場國是會議中取得各界共識,只能說,難度極高。
若要替司法改革立下一個目標,肯定是「建立讓人民信任的司法制度」;但諷刺的是,過去參與司改者,卻正是擔綱演出司法滑稽劇的班底,無怪乎台大教授陳志龍昨在研討會上直言司改會議都是「玩假的」,若無法脫離既有窠臼,這場會實則大可不開。
回顧十七年前的全國司改會議,轟轟烈烈留下一千八百頁會議紀錄,結果卻成效不彰,最被詬病的,就是缺乏總統的主導力量與人民的意見參與,足見缺乏民意基礎的改革只是一場春秋大夢,雖見滿身淋漓大汗,回首卻是枉然。
如今蔡英文開出司改支票,將成為首位以行政力量主導改革的總統,十七年前的缺失已修正其中一項,未來若能讓改革兼備民意,甚至「挾民意以令諸侯」,或能有助於破除盤根錯節的利益與勢力協商,真正邁出改革的「第一哩路」。