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進入交接條例初審 重大政策須諮詢總統當選人
交接條例草案最快下週五交由院會討論，國民黨團書記長林德福說，屆時將會拉下協商，因此確定不適用此次交接。（資料照，記者張嘉明攝）
〔記者張筱笛／台北報導〕立法院司法及法制委員會昨初審通過「總統交接條例草案」，草案規定，總統及中央行政機關就重大政策、特別預算、締結條約或簽署兩岸協議前，應先諮詢總統當選人的意見；總統當選人並得擬具書面意見，送交接小組協商，若經立法院院會決議者，中央行政機關應即依其決議辦理。
國民黨將要求協商
民進黨籍司委會召委段宜康表示，交接條例草案最快下週五交由院會討論，若國民黨團要求交付協商，約五二○前後才能處理。國民黨團書記長林德福則說，屆時在院會將會拉下協商，因此確定不適用此次交接。
五二○來不及適用
在草案審查過程中，民進黨團、國民黨團針對總統當選人的被諮詢權、提交協商權、國會決議約束力等條文意見分歧，雙方攻防不斷。
國民黨立委賴士葆質疑，總統當選人可對重大政策擬具意見並送交協商，權力過大，涉及違憲，此條文儼然是「總統當選人擴權條例」。
民進黨立委顧立雄反駁表示，交接小組就政策、預算相關事宜做交接，總統當選人當然可以表示意見，並無違憲問題，「不然交接期間要做什麼事？」
有關國會決議的約束力，賴士葆質疑，立法院本就監督行政院，沒必要特地規範。段宜康則說，若總統與總統當選人在政策、意見上有衝突，應有爭議解決的機制，即交由立法院決議。
朝野多次協商仍有歧異，最後訴諸表決，民進黨團以五票勝過國民黨團的四票，通過顧立雄等所提的修正動議。草案規定，總統及中央行政機關就重大政策、特別預算、締結條約或簽署台灣地區與大陸地區人民關係條例所訂協議前，應先諮詢總統當選人的意見。總統當選人就重大政策、預算，得擬具書面意見送交接小組，並由交接小組協商之。若經立法院院會決議者，中央行政機關應即依其決議辦理。
至於總統應移交事項、正副總統當選人「與聞國政」規定及交接期間人事凍結等，司委會已於上月通過初審。
草案規定，總統應移交之事項，包括印信、國安或兩岸相關文書、總統府與公務有關檔案，以及總統府與中央各機關所屬簡任第十二職等以上或相當層級之人員名冊。
正、副總統當選人得針對總統職權所涉及國家安全有關大政方針，及中央行政機關主管業務，要求提供資料或做說明，並由總統指定適當機關，向總統、副總統當選人進行簡報。
至於交接期間的人事凍結，草案規定總統及各機關首長於交接期間，不得任用、遷調或核定公務人員、陸海空軍上校以上軍官，以及公營事業與泛公股事業之負責人，但不包括董監事屆期改選。
