調查報告須經核閱 監委大反彈
〔記者李欣芳/台北報導〕第五屆監察院大開倒車!在張博雅就任監察院長後,監察院研擬規定,自明年起監委辦案所完成的調查報告,協查的監院調查官在撰寫調查報告初稿後,「須送監院調查處各組的調查主任核閱」。由於此舉讓監院調查處握有修改報告的權力,監委抨擊此舉嚴重干涉監委獨立行使職權,反嗆「監委不是監院的橡皮圖章」。
監院昨召開院會,監委仉桂美提案反對上述規定,強調這項新規定將嚴重影響監委行使職權的正當法律程序。
由於張博雅出國,主持院會的監察院副院長孫大川解釋,擬實施這項新規定其實是立意良善,因為擔心監院調查官有素質不整齊的問題。不過,仉桂美仍認為不妥,她說,「我感到難過,這把這麼多專業的監委擺在哪裡?」監院這樣做對嗎?
監委王美玉、方萬富也附議仉桂美的說法,王美玉會中表示,監院過去從未有這種做法,為何要違反前例實施這項新規定?未來監委的調查報告在出爐之前若要經調查處的調查主任核閱,則她擔心監委的調查報告會有提前外洩的問題。
監院︰
只是修改「錯漏字」
監察院預定明年一月一日起實施這項新規定,監院調查官在撰寫調查報告初稿後,要送監院調查處各組的調查主任核閱,並將試辦六個月。這項新措施近來已引發部分調查官的反彈,監院內部也議論紛紛。
由於本月二日監院的談話會初步通過上述新規定,昨提交院會討論時,仉桂美提案反對。面對監委當場質疑,監院調查處回應說,擬實施這項新規定是要改調查官的「錯漏字」,仉桂美則罕見地在院會發飆說,監院調查處的調查主任未參與案情的調查、約詢,憑什麼有權可修改調查報告?這是違反程序正義。
監委︰
干涉獨立行使職權
知情監委透露,事實上監院不少調查官日前已收到監院要實施這項新規定的表格,不僅是調查報告的錯漏字,未來監院調查處的調查主任連邏輯推論以及牽涉認定事實與適用法律的認事用法都可修改,監院卻說只改錯漏字,實在是可笑,這將嚴重干預監委的職權,此事必須據理力爭。