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    藍營共識 不讓行政部門太好過

    2005/09/25 06:00

    〔記者李明賢╱台北報導〕據統計,國親立委最近二週已針對預算舉行七場記者會,其中行政部門對五場記者會公開回應,新會期開議,藍營動作連連,提早點燃這場預算大戰。

    除召開記者會猛打預算議題外,親民黨團也主張九十五年度中央政府總預算統刪十五%,約二千億元至二千五百億元,國民黨團雖未同意,但兩黨團已有共識,本會期審查預算「不會讓行政部門太好過」。

    據統計,國親立委質疑的項目很多,包括政府第二預備金使用不當,到行政部門出國旅費編列過高、辦公室租金太貴、黑機關過多等。

    對於藍營動作連連,民進黨團書記長陳景峻建議,國親立委不必到處放話,針對單一議題隨便就召開記者會,預算審查淪為作秀,任何預算審查應回到委員會,給行政部門充分解釋的空間,若有浪費,就應刪除,才是負責任國會議員的做法。

    親民黨團副總召孫大千則認為,舉行記者會只是給行政部門警惕一下,是不是作秀,行政部門是否道歉認錯就知道了。他也同意,真正監督仍需回到委員會實質審查,在野黨本會期將大刪預算,幅度將是歷年之最。


    監督預算 不應淪為個人秀

    記者施曉光╱特稿

    立法院本會期是預算會期,自開議以來,在野黨立委陸續有幾波踢爆行政部門預算編列不實的行動,雖然有部分立委因為查證不夠嚴謹,招致行政部門糾正,但仍偶有佳作,凸顯了長期以來政府機關預算浮濫編列的問題。

    預算法第四十九條規定,立委審議預算案時,本有責任瞭解歲出規模、預算餘絀、計畫績效、優先順序,因此,立委辦公室積極研究預算書,針砭謬誤,值得鼓勵。

    但期許未來各委員會進入預算審查階段,立委諸公可以真正投入參與,不要讓國會預算監督權,只淪為流星式的個人秀演出,每逢年底又見菜市仔喊價的場面。

    從國會運作機制來看,各委員會就部門預算審查,才是最能抓出預算編列缺失的階段,如果錯失了這個機會,未來進入院會二、三讀時,很多問題就會如石沉大海一般,很難再被找出來,包裹式協商更是藏匿弊端的絕佳機會,屆時即使要再計較預算浮濫、不實,不僅正當性已經大為減弱,在媒體版面上也不容易聚焦。

    他山之石可以攻錯。美國國會在委員會審查預算案時,往往會透過密集的聽證會,讓問題無所遁形,反觀台灣的立委,通常只偏好個人秀式的揭弊記者會,對於最能凸顯預算編列缺失過程的委員會部門預算審查,卻是興趣缺缺,小貓兩三隻審查數十、上百億預算的場景,早已司空見慣,如此審查品質之下,也難怪行政部門編列預算時囫圇吞棗,反正最後還不是要和稀泥過關﹗

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